Вопрос №3915
Здравствуйте! Повар со стажем получил производственную травму, приведшую к частичной потери зрения, инвалидность 1 группы по зрению. К сожалению в настоящее время я не могу устроиться на работу. Если я говорю о своём состоянии, то шеф повар отказывается от меня, так как видит мой опыт и хочет, чтобы я занимался административными делами кухни (заказ и приемка товара, в настоящее время знаю как делать, но по состоянию зрения не могу). Если не говорю о своём состоянии (инвалидность), то меня берут на работу, видят мой опыт работы и хотят переложить административные обязанности на меня, в последствии предлагаю увольнение. Прошу вас, проконсультировать меня с точки зрения юридического вопроса, моих прав и права на труд, достойную оплату.
Ответ
Часть 1 статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает запрет на необоснованный отказ в заключении трудового договора.
В процессе трудоустройства необходимо учитывать следующее.
Действующее законодательство не содержит обязанности инвалида сообщать работодателю о наличии инвалидности. Однако, если работник не сообщит работодателю об инвалидности, он теряет право на дополнительные гарантии, предусмотренные для инвалидов. Так, для работников, являющихся инвалидами I группы, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (абз. 4 ч. 1 ст. 92 ТК РФ, ч. 3 ст. 23 закона № 181-ФЗ).
Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113 ТК РФ, ч. 4 ст. 23 закона № 181-ФЗ).
Работающие инвалиды имеют право на предоставление им ежегодного отпуска не менее 30 календарных дней и отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году (ст. 128 ТК РФ, ч. 5 ст. 23 закона № 181-ФЗ).
Часть 3 статьи 65 ТК РФ запрещает работодателю требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, за исключением необходимости предъявления дополнительных документов с учетом специфики работы (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).
Работодатель, руководствуясь статьей 224 ТК РФ и статьей 23 закона № 181-ФЗ, обязан создать работнику, являющемуся инвалидом, необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА).
Так, при оборудовании рабочего места работника - инвалида 1 группы работодателю следует руководствоваться его ИПРА, а также требованиями санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40
Приказом Минтруда России от 19.11.2013 № 685н утверждены основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности. В частности, для инвалидов по зрению - слабовидящих с учетом выполняемой трудовой функции предусмотрено: оснащение (оборудование) специального рабочего места общим и местным освещением, обеспечивающим беспрепятственное нахождение инвалидом по зрению - слабовидящим своего рабочего места и выполнение трудовых функций, видеоувеличителями, лупами; в случае, если трудовые функции инвалидов по зрению - слабовидящих предполагают работу с использованием компьютерной техники - оснащение (оборудование) специального рабочего места адаптированными видеодисплеями, программными средствами для контрастирования и укрупнения шрифта с учетом международного стандарта доступности веб-контента и веб-сервисов, принтерами для печати крупным шрифтом (п. 4).
Согласно пункту 17.6 ИПРА Вы состоите на учете в службе занятости, осуществляющей государственную функцию надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (приказ Минтруда России от 30.04.2013 № 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов").
В сложившейся ситуации возможно трудоустроиться с направлением службы занятости в счет квоты рабочих мест с учетом содержащихся в ИПРА рекомендаций о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности (подп. 4 п. 2 ст. 24.1 закона № 1032-1). В случае необходимости изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации; либо утраты способности к выполнению работы по имеющейся квалификации по направлению органов службы занятости осуществляется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан (п. 1 ст. 23 закона № 1032-1).
Статьей 13.1 закона № 1032-1 на службу занятости возложена обязанность по сопровождению при содействии занятости инвалидов - оказанию индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, созданию условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формированию пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя. Так, в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования осуществляется организация профессиональной ориентации инвалидов.
Заявление об осуществлении сопровождения при содействии занятости может быть направлено в орган службы занятости через "личный кабинет" в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов" (п. 3 ст. 24.1 закона № 1032-1).
Статьей 312.1 Трудового кодекса РФ предусмотрена возможность организации труда инвалидов при дистанционной работе: как на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора) либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте).
Трудовой договор и дополнительное соглашение к трудовому договору, предусматривающие выполнение работником трудовой функции дистанционно, могут заключаться путем обмена между работником (лицом, поступающим на работу) и работодателем электронными документами (ч. 1 ст. 312.2 ТК РФ).
Статьей 25 закона № 1032-1 на работодателей возложена обязанность помощи инвалиду в организации труда при дистанционной работе или работе на дому.
В настоящее время положениями Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее – закон № 422-ФЗ) установлено право физических лиц зарегистрироваться в качестве самозанятых и получать доход от профессиональной деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества (ч. 7 ст. 2, ст. 5, закона № 422-ФЗ).
Зарегистрироваться в качестве самозанятого можно дистанционно через мобильное приложение Федеральной налоговой службы «Мой налог» или портал госуслуг.
Статьей 10 закона № 422-ФЗ установлено право указанных лиц осуществлять уплату налога на профессиональный доход по льготной ставке – 4%.
Согласно разъяснениям Федеральной налоговой службы, размещенным на сайте ФНПР России (https://npd.nalog.ru/faq/), данный налоговый режим не может повлиять на статус инвалида и на компенсации, связанные с этим статусом.
При этом, самозанятые освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (ч. 8 ст. 2 закона № 422-ФЗ).
Необходимо отметить, что по общему правилу самозанятые не признаются застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Однако в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в добровольном порядке периоды уплаты засчитываются в страховой стаж (ст. 29).
Правовой департамент Аппарата ФНПР
-
Категория вопроса