Указом Президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.» (далее – Указ) в целях недопущения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно с сохранением за работниками заработной платы. Высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г.
В случае, если трудовая функция работником выполняется дистанционно в указанные дни, то работодатель не имеет правовых оснований для отстранения работника в силу положений статьи 76 Трудового кодекса РФ с целью экономии фонда заработной платы. Также работодатель не вправе отстранять от работы работника, переведенного на дистанционную работу, с целью принуждения к вакцинации, поскольку такое безусловное право не предоставлено ему федеральным законом. Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Оренбургской области от 14.10.2021 № 3 «О проведении профилактических прививок отдельным группам по эпидемическим показаниям» не является правовым основанием для изменения условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем. Работодатель в данном случае не учел тот факт, что в указанном постановлении предлагается обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также результаты тестирования работников (п.9.8. Указа Губернатора Оренбурской области от 17.03.2020 № 112-ук с изм.) Дистанционный работник никак не влияет на эти показатели, поскольку выполняет трудовую функцию не в образовательной организации, а результаты тестирования работников образовательной организации показали бы возможности снижения рисков распространения инфекции.
           Согласно статье 4 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – ФЗ № 157) государство в области иммунопрофилактики гарантирует доступность для граждан профилактических прививок. Принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и принцип приоритета интересов пациента при оказании медицинской помощи гарантирован статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - ФЗ № 323). Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, закреплено частями 1, 2 статьи 19 ФЗ № 323.
           Статьями 8, 15 ФЗ № 157 обязанности по обеспечению иммунобиологическими лекарственными препаратами и осуществлению иммунопрофилактики отнесены к полномочиям Минздрава России, Роспотребнадзора, а также органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения. Соответственно обеспечить доступность прививок для граждан, в том числе вакциной «КовиВак», обязаны лица в соответствии с полномочиями, установленными соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Для защиты своих прав Вы можете обратиться в суд с исковым заявлением к ГБПОУ «Оренбургский областной колледж культуры и искусств» о признании приказа об отстранении от работы незаконным и его отмене, взысканию материального и морального ущерба в связи с прекращением выплаты заработной платы в период отстранения от работы (ст.235 -237 ТК РФ), о восстановлении права на учет специального стажа в сфере образования.
Помощь в подготовке искового заявления и представлении Ваших интересов в суде могут оказать территориальная организация профсоюза, членом которого Вы являете, или Федерация профсоюзов Оренбургской области (460018, г. Оренбург, пр-т Победы, 11).
Правовой департамент Аппарата ФНПР