Вопрос №3838
Здравствуйте! Интересует следующий вопрос:Учитывается ли мнение профсоюзного органа при увольнении по инициативе работодателя члена профсоюза по пункту 15 части 2 статьи 82 ФЗ 342 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"?Спасибо!
Ответ
Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (далее – Закон о профсоюзах) установлено, что права профсоюзов и гарантии их деятельности, закрепленные настоящим Федеральным законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий. Особенности его применения в отношении профсоюзов, объединяющих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, определяются соответствующими федеральными законами.В соответствии с ч. 3 ст. 56 Положения предложения профессиональных союзов по вопросам, в частности, отстранения от занимаемой должности, увольнения из органов внутренних дел, применения мер взыскания носят рекомендательный характер.
Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2000 года № 33‑О отметил, что часть 3 статьи 56 данного Положения не только не содержит ограничений права профсоюзов на защиту интересов своих членов по сравнению с Законом о профсоюзах, но, напротив, конкретизирует эти права.
Между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации заключено Отраслевое соглашение на 2018 - 2020 годы» (действие продлено до 31 декабря 2023 года), которое регулирует социально-трудовые отношения в организациях системы МВД России (далее - Соглашение).
Соглашение распространяется на всех гражданских служащих и работников организаций системы МВД России и обязательно для выполнения представителями нанимателя, работодателями и выборными органами организаций Профсоюза; обязательно к применению при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров (п. 1.3., 1.6.Соглашения). В случае отсутствия в организациях системы МВД России регионального отраслевого соглашения, коллективного договора, Соглашение имеет прямое действие (абз. 4 п. 1.2. Соглашения).
Пунктом 3.1. Соглашения установлено, что содержание служебного контракта и трудового договора и порядок их заключения, изменения и расторжения определяются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Трудовым кодексом РФ.
Пунктом 10.1. Соглашения установлено, что права и гарантии деятельности Профсоюза, его территориальных, первичных организаций, выборных профсоюзных органов определяются Трудовым кодексом РФ, Законом о профсоюзах, Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021 - 2023 годы, а также Соглашением.
Из комплексного толкования вышеуказанных норм следует, что при расторжении трудового договора с работниками организаций системы МВД России по пункту 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) применяются требования части 2 статьи 82 ТК РФ об учете мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Правовой департамент Аппарата ФНПР
-
Категория вопроса