Вопрос №22614
Правомерно ли отстранение работодателем меня от работы в связи с отсутствием прививки против коронавируса на основании постановления главного сан. врача Тамбовской области, если ст. 76 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя отстранять от работы лишь на основании ФЗ и иными нормативными актами Российской Федерации, коим постановление гл. санитарного врача области не является, к тому же оно не содержит пункта об отсранении от.работы?. Исходя из ч. 3 ст 55 Конституции РФ ограниченить в правах может лишь федеральный закон?
Ответ
Вопросы отстранения от работы в связи с отсутствием прививок регулируются законодательством об иммунопрофилактике.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52‑ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - закон № 52-ФЗ) и статьей 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - закон № 157-ФЗ) гражданам проводятся прививки в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS- СоV-2, включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (п. 24 приложения № 2 приказа Минздрава России от 06.12.2021 № 1122н).
Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Кроме того, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями выносить мотивированные постановления о временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства (пп. 6 п. 1 ст. 51 закона № 52-ФЗ и п. 2 ст. 10 закона № 157-ФЗ).
Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц установлена статьей 10 закона № 52-ФЗ.
На основании части 2 статьи 5 закона № 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
В связи с сохраняющейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Тамбовской области Главным государственным санитарным врачом по Тамбовской области вынесено постановление от 28.06.2021 № 17 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» (далее – постановление).
В пункте 1 постановления указан перечень сфер деятельности, работникам которых необходимо обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе работающим на основании трудового договора в сфере социальной защиты и социального обслуживания (пп.1.1).
Согласно пункту 2.2 устава Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения «Центр социальных услуг для населения Мучкапского района» (далее – учреждение) предметом деятельности учреждения является предоставление отдельным категориям граждан, проживающим на территории Мучкапского района Тамбовской области, следующих услуг: предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании; предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, семьям, в том числе имеющим детей; содействие в оказании отдельным категориям граждан помощи в реализации их законных прав и интересов.
Соответственно, на работников учреждения распространяется требование об обязательной вакцинации.
Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (п. 3 постановления).
Для решения вопроса о правомерности отстранения Вас от работы, определенной трудовым договором, Вы, как член профсоюза, вправе обратиться в территориальную организацию отраслевого профсоюза.
Правовой департамент Аппарата ФНПР
-
Категория вопроса