Вопрос №10087
По Положению об аттестации научных работников/сотрудников ИНЦХТ от 22.03.2021 г., п.4.1. «В срок не позднее двух месяцев после аттестации с учетом выводов и рекомендаций аттестационной комиссии директором … принимается решение, которое оформляется … приказом о том, что работник: … подлежит увольнению в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение работника по результатам данной аттестации не допускается». Не противоречит ли Трудовому Кодексу РФ настоящее Постановление в части IV. Решения, принимаемые по результатам аттестации: «… п.12. Руководитель предприятия, организации с учетом рекомендаций аттестационных комиссий в установленном порядке применяет к работникам соответствующие меры поощрения и в надлежащих случаях, в срок не более двух месяцев со дня аттестации, может принять решение о переводе работника, признанного по результатам аттестации не соответствующим занимаемой должности, на другую работу с его согласия … По истечении указанного срока перевод работника на другую работу или расторжение с ним трудового договора по результатам данной аттестации не допускается».
Ответ
Часть 4 статьи 5 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) в случае противоречия норм трудового права устанавливает приоритет Трудового кодекса РФ перед положениями иных федеральных законов.
Потребность в проведении оценки квалификации работников определяется работодателем либо специальными требованиями, установленными законодательством. Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).
Федеральными законами и принятыми в их исполнение нормативными правовыми актами в ряде сфер экономики установлены обязательные требования к квалификации работников по определенному виду профессиональной деятельности и процедурам ее подтверждения (например, в отношении государственных служащих, педагогических работников и научных работников и т.д.).
Постановление ГКНТ СССР № 470, Госкомтруда СССР № 267 от 05.10.1973 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2020 № 1850. Окончание действия документа - 1 декабря 2020 года.
Работодатели, работники которых по законодательству не подлежат обязательной аттестации, на уровне локальных нормативных актов решают вопросы о процедуре проведения аттестации категориях работников, в отношении которых может проводиться аттестация, сроках и порядке ее проведения, составе аттестационной комиссии, перечне документов, необходимых для проведения аттестации. При разработке локальных нормативных актов о порядке проведения аттестации могут быть использованы нормативно закрепленные положения о порядке проведения аттестации работников.
Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работодателя расторгнуть трудовой договор с работником, если последний не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). При расторжении трудового договора с членом профсоюза учитывается мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель не обязан увольнять работника в случае недостаточной квалификации. Ему может быть предоставлена возможность повысить профессиональный уровень с обучением по основным профессиональным образовательным программам или дополнительным профессиональным программам (ст. абз 16 ч. 2 ст. 22, ч. 4 ст. 196, ст. 197 ТК РФ).
Согласно статье 336.1 ТК РФ в Минобрнауки России подготовлен и вступает в действие с 1 марта 2022 года Порядок проведения аттестации работников, занимающих должности научных работников (утвержден приказом Минобрнауки России от 05.08.2021 № 714) (далее – Порядок). Порядок определяет правила, основные задачи и принципы проведения аттестации. Положение об аттестационной комиссии, ее персональный состав и порядок ее работы определяются организацией и размещаются на официальном сайте организации (абз. 6 п. 10 Порядка № 714).
Согласно пункту 14 Порядка выписка из протокола заседания аттестационной комиссии, содержащая сведения о принятом аттестационной комиссией решении, в течение 10 календарных дней с даты принятия решения направляется работнику и размещается организацией в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу «http://ученые-исследователи.рф».
Правовой департамент Аппарата ФНПР
Потребность в проведении оценки квалификации работников определяется работодателем либо специальными требованиями, установленными законодательством. Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников (ч. 2 ст. 81 ТК РФ).
Федеральными законами и принятыми в их исполнение нормативными правовыми актами в ряде сфер экономики установлены обязательные требования к квалификации работников по определенному виду профессиональной деятельности и процедурам ее подтверждения (например, в отношении государственных служащих, педагогических работников и научных работников и т.д.).
Постановление ГКНТ СССР № 470, Госкомтруда СССР № 267 от 05.10.1973 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации руководящих, инженерно-технических работников и других специалистов предприятий и организаций промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта и связи» утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.11.2020 № 1850. Окончание действия документа - 1 декабря 2020 года.
Работодатели, работники которых по законодательству не подлежат обязательной аттестации, на уровне локальных нормативных актов решают вопросы о процедуре проведения аттестации категориях работников, в отношении которых может проводиться аттестация, сроках и порядке ее проведения, составе аттестационной комиссии, перечне документов, необходимых для проведения аттестации. При разработке локальных нормативных актов о порядке проведения аттестации могут быть использованы нормативно закрепленные положения о порядке проведения аттестации работников.
Трудовым кодексом РФ предусмотрено право работодателя расторгнуть трудовой договор с работником, если последний не соответствует занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). При расторжении трудового договора с членом профсоюза учитывается мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 82 ТК РФ).
Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель не обязан увольнять работника в случае недостаточной квалификации. Ему может быть предоставлена возможность повысить профессиональный уровень с обучением по основным профессиональным образовательным программам или дополнительным профессиональным программам (ст. абз 16 ч. 2 ст. 22, ч. 4 ст. 196, ст. 197 ТК РФ).
Согласно статье 336.1 ТК РФ в Минобрнауки России подготовлен и вступает в действие с 1 марта 2022 года Порядок проведения аттестации работников, занимающих должности научных работников (утвержден приказом Минобрнауки России от 05.08.2021 № 714) (далее – Порядок). Порядок определяет правила, основные задачи и принципы проведения аттестации. Положение об аттестационной комиссии, ее персональный состав и порядок ее работы определяются организацией и размещаются на официальном сайте организации (абз. 6 п. 10 Порядка № 714).
Согласно пункту 14 Порядка выписка из протокола заседания аттестационной комиссии, содержащая сведения о принятом аттестационной комиссией решении, в течение 10 календарных дней с даты принятия решения направляется работнику и размещается организацией в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу «http://ученые-исследователи.рф».
Правовой департамент Аппарата ФНПР
-
Категория вопроса
