• Все округа
  • ДФО
  • ПФО
  • СФО
  • СЗФО
  • СКФО
  • УФО
  • ЦФО
  • ЮФО
  • Республика Адыгея (Адыгея)
  • Республика Алтай
  • Республика Башкортостан
  • Республика Бурятия
  • Республика Дагестан
  • Республика Ингушетия
  • Кабардино-Балкарская Республика
  • Республика Калмыкия
  • Карачаево-Черкесская Республика
  • Республика Карелия
  • Республика Коми
  • Республика Крым
  • Республика Марий Эл
  • Республика Мордовия
  • Республика Саха (Якутия)
  • Республика Северная Осетия – Алания
  • Республика Татарстан (Татарстан)
  • Республика Тыва
  • Удмуртская Республика
  • Республика Хакасия
  • Чеченская Республика
  • Чувашская Республика – Чувашия
  • Алтайский край
  • Забайкальский край
  • Камчатский край
  • Краснодарский край
  • Красноярский край
  • Пермский край
  • Приморский край
  • Ставропольский край
  • Хабаровский край
  • Амурская область
  • Архангельская область
  • Астраханская область
  • Белгородская область
  • Брянская область
  • Владимирская область
  • Волгоградская область
  • Вологодская область
  • Воронежская область
  • Ивановская область
  • Иркутская область
  • Калининградская область
  • Калужская область
  • Кемеровская область
  • Кировская область
  • Костромская область
  • Курганская область
  • Курская область
  • Ленинградская область
  • Липецкая область
  • Магаданская область
  • Московская область
  • Мурманская область
  • Нижегородская область
  • Новгородская область
  • Новосибирская область
  • Омская область
  • Оренбургская область
  • Орловская область
  • Пензенская область
  • Псковская область
  • Ростовская область
  • Рязанская область
  • Самарская область
  • Саратовская область
  • Сахалинская область
  • Свердловская область
  • Смоленская область
  • Тамбовская область
  • Тверская область
  • Томская область
  • Тульская область
  • Тюменская область
  • Ульяновская область
  • Челябинская область
  • Ярославская область
  • Город Москва
  • Город Санкт-Петербург
  • Город Севастополь
  • Еврейская автономная область
  • Ненецкий автономный округ
  • Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
  • Чукотский автономный округ
  • Ямало-Ненецкий автономный округ
Другие сайты ФНПР
Все проекты ФНПР
1
Укажите, в какой отрасли вы работаете
2
Ваш профсоюз
Выбрать

title

Центр изучения социально-трудовых конфликтов СПбГУП представил анализ социально-трудовой обстановки в Российской Федерации по итогам первого полугодия 2022 года

20 июля 2022
Новости ФНПР
1193

(по материалам аналитического бюллетеня

Центра мониторинга и анализа социально-трудовых конфликтов

Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов)

Факторы, определяющие формирование социально-трудовой обстановки

Начиная со второго квартала текущего года социально-трудовая обстановка в стране, развитие трудовых отношений и конфликтный потенциал в трудовой сфере формируются под влиянием новых внешних и внутренних условий. После начала СВО ВС РФ на территории Украины со стороны западных недружественных государств против России приняты и вводятся новые пакеты незаконных экономических, политических и иных санкций, которые направлены на изоляцию нашей страны и разрушение ее промышленности. В ответ на действия «коллективного Запада» российским руководством принимаются ответные меры, а также реализуется план по защите и развитию экономики и национальной безопасности. После нахождения уровня безработицы в стране на исторических минимумах (4,0%) к окончанию июня Министерством труда РФ заявлено, что отмечается увеличение количества официально зарегистрированных безработных, напряжение на рынке труда постепенно растёт. Чаще всего текущие проблемы связаны с уходом с российского рынка компаний с иностранным участием (закрытие производств, сокращения персонала). На фоне неоднородности экономической активности по отраслям усилились структурные дисбалансы на рынке труда. В отраслях, ориентированных на экспорт (производство топлива, деревообработка, добыча угля) или зависимых от импорта комплектующих (автопром и другие сборочные производства), предприятия были вынуждены сокращать выпуск и занятость. Работодатели отреагировали на новые условия применением неполной занятости (простои, сокращение рабочего времени, вынужденные отпуска), частичной оплатой труда, переносом летних отпусков на более ранний срок и сокращением размера премиальных выплат.

В новых условиях ключевые факторы, определяющие формирование социально-трудовой обстановки в стране, демонстрировали разнонаправленную динамику:

- численность рабочей силы, по данным Росстата, в первом полугодии незначительно снизилась с 75,4 млн. человек до 74,9 млн. человек (52 % от общей численности населения страны), как и количество занятых экономической деятельностью (с 72,2 млн. человек до 71,9 млн. человек, уровень занятости населения составляет 59,8%). Снижение показателей рынка труда составило менее 1,0%. Данные к окончанию первого полугодия сопоставимы с результатами аналогичного периода прошлого год. Несмотря на продолжающийся демографический спад стабильность рынка труда поддерживается отложенным действием пенсионной реформы и трудовой миграцией;

- количество официально зарегистрированных безработных в течение первого полугодия снижалось, и ситуация на рынке труда стабилизировалась (в службах занятости безработными значились от 700 до 750 тыс. человек). В 73 регионах достигнуты допандемические показатели по рынку труда. Текущий уровень безработицы находился на историческом минимуме – 3,9 % (июнь 2021 года – 4,9%), но к окончанию июня, по оценке Министерства труда РФ, отмечено увеличение числа безработных и рост напряженности на рынке труда по причинам ухода иностранных компаний с российского рынка и закрытием производств. Высокий уровень безработицы сохраняется в СКФО –10,3%, по регионам: Республика Ингушетия (29%), Республика Дагестан (11,9 %), Республика Тыва (11,8%), Республика Северная Осетия – Алания (11,1%), Чеченская Республика (11,1%);

- распределение между численностью принятых на работу сотрудников и уволенными с российских предприятий вышло на положительную динамику в текущем году, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Численность штатных работников на предприятиях увеличилась на +0,3 млн. человек и окончанию первого полугодия составила 32,6 млн. человек (июнь 2021 – 32,3 млн. человек). За последние четыре года существенных изменений в численности работников с официальными трудовыми отношениями на российских предприятиях не зафиксировано;

- численность работников с неполной занятостью и находящихся в простое, по оценке Правительства РФ, на фоне постепенного восстановления экономики к началу 2022 года находилось на минимальных значениях (98 тыс. человек - в режиме неполной занятости, 80 тыс. человек – в простое). До пандемии эти показатели составляли около 30 тыс. человек. При изменении внешних и внутренних экономических условий, и значительных проблем для хозяйственной деятельности, работодатели вынужденно изменяли режимы работы предприятий (численность работников с неполной занятостью выросла до 134 тыс. человек, в простое – 122 тыс. человек);

- количество зарегистрированных самозанятых работников, по данным ФНС, увеличилось в течение текущего года на +1 млн. человек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года - рост в 2 раза. Регионы, в которых трудится наибольшее количество зарегистрированных самозанятых: Москва – 1001 тыс. человек, Московская область – 384,3 тыс. человек, Санкт-Петербург – 339,8 тыс. человек, Краснодарский край – 209,8 тыс. человек, Республика Татарстан – 193,9 тыс. человек. При этом, численность сотрудников, работающих на условиях совместительства и по договорам ГПХ, находится на уровне 1,5 млн. человек и сопоставима с показателями прошлого года (в 2020 году – в среднем по году около 0,9 млн. человек);

- среднемесячная начисленная заработная плата работников в текущем году выросла на +10%, но в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, по данным Росстата, реальные заработные платы снизились на -7,2%. Уровень модальной зарплаты (ЗП, которую получают большинство жителей страны) по-прежнему находится в коридоре 23,5 - 25 тыс. рублей. Наибольшие начисленные заработные платы зафиксированы в отраслях: добыча нефти и природного газа (149498 рублей), производство табачных изделий (116027 рублей), деятельность воздушного и космического транспорта (131073 рублей), минимальны: производство одежды (23259 рублей), производство кожи и изделий из кожи (31946 рублей). Реальные располагаемые денежные доходы россиян (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) снизились на -3,5%. Количество россиян, находящихся за чертой бедности, составляет 16,1 млн. человек (11% населения страны);

- суммарная просроченная задолженность по заработной плате перед работниками российских предприятий (учреждений), по данным Росстата, в текущем году от месяца к месяцу продолжала снижаться и к окончанию июня составляла 890 млн. рублей, а ее показатели находятся на минимальных значениях за последние три года (в июне прошлого года размер задолженностей составлял 1,59 млрд. рублей). По видам экономической деятельности задолженности распределяются в основном следующим образом: обрабатывающие производства – около 45%; строительство – около 20%; сельское хозяйство – около 10%; добыча полезных ископаемых – около 10%; транспорт – около 5%.

Территориальные показатели СТК

НМЦ «Трудовые конфликты» зарегистрировал сообщения и события, содержащие информацию о социально-значимых действиях сторон трудовых отношений и описывающих развитие 69 СТК - минимальный показатель за четыре года. Количество наблюдаемых СТК, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, снизилось на -4%. Наибольшее количество СТК развивалось в Приволжском – 21 (31%), Центральном – 14 (20%) и Сибирском – 12 (17%) федеральных округах. СТК были зарегистрированы во всех федеральных округах, кроме СКФО. В аналогичном периоде прошлого года лидерами по количеству СТК были ПФО (17 СТК, 24%), СФО (17 СТК, 24%) и УФО (10 СТК, 14%). В ходе СТК зарегистрировано 166 событий, указывающих, как на публичные акции протеста работников, так и на другие формы коллективных действий по защите трудовых прав (2019 – 192, 2020 – 182, 2021 - 144).

Количество событий в ходе СТК, в которых отмечены как коллективные публичные и непубличные действия работников, так и ответные действия работодателей, а также вовлеченность и участие ОГВ и надзорных ведомств в урегулирование трудовых конфликтов, возросло в текущем году на +15%, при высокой доле использования неорганизованными работниками и профсоюзами непубличных форматов защиты трудовых прав (коллективные обращения в различные инстанции, акции в социальных сетях, угрозы протестного действия, жалобы, заявления для СМИ и др).

Во втором квартале текущего года, когда социально-трудовая обстановка и конфликтный потенциал в трудовой сфере формируются под влиянием новых геополитических и внутренних экономических условий, количество актуальных СТК возросло за счет увеличения доли трудовых конфликтов по интересам, которые характеризуются высокой длительностью протекания, при сохранении числа регистрируемых новых СТК.

По количеству наблюдаемых СТК в первом полугодии, в сравнении с аналогичными периодами прошлых лет, можно сделать вывод, что конфликтный потенциал в социально-трудовой сфере и ключевые показатели напряженности социально-трудовых отношений в текущем году находятся на среднем уровне. Социально-трудовая обстановка оценивается как стабильная (общее количество зарегистрированных СТК, их распределение по федеральным округам и другие показатели социально-трудовой обстановки сопоставимы с данными аналогичного периода прошлого года).

Контент-анализ сообщений и содержание событий в июне свидетельствует, что возросла потенциальная угроза возможного возникновения СТК на российских предприятиях из-за проблем в связи с введенными против России незаконными санкциями, в частности уходом иностранных компаний, закрытием заводов и увольнением работников, снижением производственной активности предприятий, завязанных на зарубежный экспорт и зависящих от иностранных комплектующих, а также на крупных предприятиях «черной металлургии» из-за невозможности сбыта продукции за рубеж.

В распределении СТК и особенностях формирования социально-трудовой обстановки в разрезе федеральных округов за последние четыре года отмечены следующие тенденции:

- «лидером» по числу СТК, за последние три года, стал ПФО. В текущем году данный регион значительно опережает другие по количеству трудовых конфликтов;

- после значительного снижения количества СТК в ЦФО за период 2019-21г.г., в текущем году – резкий рост (практически в три раза);

- СЗФО демонстрировал устойчивое снижение числа СТК в четырехлетнем цикле;

- отмечено снижение количества СТК в 2022 году в СФО, ДФО, СКФО.

- УФО, СФО, ДФО, ЦФО – в четырехлетнем цикле демонстрировали разнонаправленную динамику по количеству СТК.

- СКФО – единственный федеральный округ, где в 2022 году не зафиксированы СТК.

В целом следует отметить, что за четыре последних года, практически все федеральные округа демонстрировали разнонаправленные тенденции - напряженность и конфликтный потенциал (по числу СТК) менялись от низкого (стабильного) уровня, до высоких показателей и обратно.

Наибольшее количество СТК по-прежнему фиксируется в наиболее экономически развитых регионах страны с высокой концентрацией промышленной и производственной инфраструктуры, высокими показателями численности рабочей силы, наиболее активными и многочисленными профсоюзными организациями.

В первом полугодии СТК зафиксированы в 39 (46%) субъектах РФ (2019 год – 49 субъекта (58%), 2020 год - 53 субъектов (62%), 2021 – 37 субъектов (44%)). В 46 субъектах РФ социально-трудовые СТК не зафиксированы. Наиболее конфликтными регионами, по количеству противостояний в социально-трудовой сфере, стали Московская область (ЦФО) – 5 СТК, Свердловская и Нижегородские области – по 4 СТК. Территориальная диверсификация СТК, по сравнению с прошлым годом, сохранилась без изменений.

Отраслевые показатели СТК

СТК зафиксированы в 12 отраслях экономики (2019 год – 28 отраслей, 2020 год – 23 отрасли, 2021 – 27 отраслей). По сравнению с прошлым годом отраслевая диверсификация СТК снизилась на -63%. За последние четыре года – это минимальный показатель количества отраслей, охваченных трудовыми конфликтами. В сложившихся сложных для страны экономических и политических условиях социальная ответственность бизнеса проявляет себя в полной мере, а государственные органы власти максимум внимания уделяют поддержке системообразующих предприятий реального сектора экономики (Обрабатывающие производства) и учреждений бюджетной сферы (Здравоохранение и Образование), которые в предыдущие годы были главными драйверами конфликтного потенциала.

В отраслевом разрезе производственной и непроизводственной сфер экономической деятельности наиболее конфликтными определены: Здравоохранение (17 СТК, 25%), Обрабатывающие производства (16 СТК, 23%), Деятельность сухопутного транспорта (9 СТК, 13%), Строительство (7 СТК, 10%), ЖКХ (5 СТК, 7%). В 2022 году отрасль Здравоохранения, в очередной раз, после 2020 года, стала «лидером» по числу СТК. В обрабатывающих производствах наибольшее количество СТК - Производство пищевых продуктов (3 СТК), Производство машин и оборудования (3 СТК), Производства неметаллических минеральных продуктов (2 СТК).

Внутриквартальная динамика распределения СТК по основным конфликтным отраслям экономики характеризовалась следующими особенностями:

- большая часть СТК в первом квартале, фиксировалась на предприятиях отраслей Обрабатывающих производств, но во втором квартале в «лидеры» вышло Здравоохранение;

- в марте и апреле возросло количество СТК на муниципальных пассажирских предприятиях отрасли Деятельность сухопутного транспорта и в организациях отрасли Строительство;

- изменившаяся ситуация в социально-трудовой сфере, после начала СВО ВС РФ на Украине и санкций западных государств против российской экономики, не повлияла существенным образом на отраслевое перераспределение СТК.                                                                                                                    

За   последние четыре года в динамике распределения СТК по отраслям экономики, в которых фиксировалось наибольшее количество трудовых конфликтов, отмечены следующие тенденции:

- на +10 % увеличилась в 2022 году доля СТК в Здравоохранении;

- низкий уровень доли СТК в добывающей промышленности, с/х и в сфере ЖКХ, которые еще пять лет назад периодически входили в тройку наиболее конфликтных отраслей;

- высокий конфликтный потенциал устойчиво сохраняется, как на частных, так и на муниципальных предприятиях пассажирских перевозок, а отрасль Деятельность сухопутного транспорта устойчиво занимает третье место по количеству СТК на протяжении четырехлетнего периода. 

Содержательные характеристики СТК

Основными причинами возникновения СТК определены: невыплаты (задержки с выплатами) заработных плат работникам (42% от общего количества СТК), нарушения условий труда (33%), снижения уровня оплаты труда работников и ее низкий уровень (28%), и сокращения работников (22%). Следует отметить, что на протяжении последних пяти лет причина «невыплаты заработной платы работникам (задержки, нарушения сроков, образование задолженностей)» - является главным сохраняющимся источником СТК в РФ. В сравнении распределения СТК по причинам возникновения в первом квартале, которое выглядело следующим образом: невыплаты (задержки с выплатами) заработных плат работникам (54%) и снижение уровня оплаты труда (18%), сокращения работников (9%), можно сделать вывод, что причина «нарушения условий (режимов) труда» становится значимым источникам конфликтного потенциала в социально-трудовой сфере. Практически большинство СТК, причиной возникновения которых стали невыплаты и задержки заработной платы (33 СТК, 47% от общего количества конфликтов данной группы), зарегистрированы на частных предприятиях МСБ, которые в текущем году продолжают испытывать серьезные финансовые трудности с поддержанием производств. Вместе с тем, активное вмешательство и поддержка ОГВ субъектов РФ, контроль надзорных ведомств за соблюдением трудового законодательства, позволяют в кратчайшие сроки урегулировать СТК и решать проблемы со своевременной оплатой труда работников. Данная группа СТК по праву имеет продолжительность от недели до месяца. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года по основной группе причин, выросла доля СТК связанных с нарушениями условий (режимов) труда - +7%, снижение уровня заработных плат работников - +3%, невыплата надбавок и доплат («ковидные надбавки») - +7%.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, доля СТК по интересам выросла на +22%, и заметно превышает количество СТК по праву, что свидетельствует об мобилизации усилий ОГВ и работодателей к исполнению обязанностей и контролю за соблюдением трудового законодательства с целью не допустить (минимизировать) нарушения трудовых прав работников, прежде всего на оплату труда, что характерно для периодов экономической и общественной нестабильности (при увеличении доли СТК по интересам, средняя продолжительность трудовых конфликтов в текущем году выросла на +10 дней).

Распределение СТК (по юрисдикционному основанию) в наиболее конфликтных отраслях показывает, что значимая доля СТК в Здравоохранении были трудовыми конфликтами по интересам, которые возникали по причинам низкого уровня оплаты труда младшего медицинского персонала, тяжелых условия труда работников ССМП, оптимизации медицинских учреждений в результате которых проводились сокращения.

В реальном секторе экономике и на транспорте по-прежнему главными источниками возникновения СТК сохраняются невыплаты и задержки заработных плат, что соответствует высокой доле СТК по праву.

Анализ распределения СТК, по основанию масштабов распространения и с учетом юрисдикционной формы конфликта показывает, что большинство конфликтов по интересам развивались на региональном уровне, а по праву – на локальном. Региональные конфликты по интересам (более 70%) были связаны с требованиями работников индексировать заработные платы, соблюдать работодателями действующие коллективные договора, присоединиться к ОТС и по другим причинам, которые входят в систему социального партнерства.

36 СТК (52%) развивались на предприятиях, в учреждениях (организациях), находящихся в частной собственности, 33 СТК (48%) – государственной (муниципальной) собственности. За последние два года доля СТК на объектах, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, выросла на +13%. Рост конфликтности на государственных предприятиях (учреждениях) происходил за счет увеличения числа СТК в Здравоохранении и на муниципальных предприятиях ПАТП. Наибольшее число СТК на государственных предприятиях отмечено в ДФО, СФО и ЦФО (более 50%). В СЗФО, ПФО, ЮФО и УФО более 50% социально-трудовых конфликтов протекали на предприятиях частного бизнеса. В СКФО СТК не отмечено.

В динамике распределения СТК по основанию наличия (отсутствия) на предприятии коллективного договора в текущем году отмечается тенденция к росту доли СТК на предприятиях, где не заключены коллективные договора, которая выросла на +13%. Прирост вызван увеличением количества СТК на частных предприятиях МСБ отраслей обрабатывающих производств, сферы обслуживания населения и муниципальных пассажирских перевозок. Подавляющее большинство таких СТК возникали по причинам невыплат заработной платы и тяжелыми условиями труда (переработки, нарушения графиков (режимов) работы, нарушения ТБ, необеспечение СИЗ и др.), которые стали следствием экономических санкций, которые «коллективный Запад» тотально вводит против российской экономики. 34 СТК (49%) зарегистрированы на крупных предприятиях, численностью свыше 250 человек, на средних предприятиях, численностью от 100 до 250 человек – 18 СТК (26%), и на малых предприятиях – 17 СТК (25%). Как и в предыдущие годы, СТК на микропредприятиях (численностью до 10 человек) не регистрировались.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля СТК на крупных предприятиях выросла +10%, что оценивается как тревожный показатель (около половины всех СТК в текущем году протекает на больших предприятиях). Финансовые и экономические проблемы российских предприятий, возникшие в период беспрецедентного санкционного давления со стороны недружественных западных государств, сказываются на хозяйственной деятельности. Вместе с тем, Правительство РФ осуществляет многомиллиардные вливания в системообразующие сектора экономики для подержания занятости и сохранения рабочих мест и заработных плат, чем удается стабилизировать социально-трудовую обстановку и не допустить нарастания социальной напряженности.

Действия сторон социального партнерства

В развитии 42 СТК (61% от общего количества) неорганизованные работники и профсоюзы, с целью защиты трудовых прав и достижения выдвинутых к работодателям требований, применяли активные формы протеста и общественно-наблюдаемые действия (акции), или угрожали возможными коллективными действиями (2021 – 59 СТК, 83%, 2020 – 69 СТК, 84%, 2019 – 58 СТК, 79%). При снижении общего количества СТК на -4%, событийная насыщенность в ходе СТК активными протестными действиями снизилась на -22% (вместе с тем, общее количество событий в ходе СТК возросло на +15%), по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В новых внутренних экономических и внешних политических условиях, и продолжавшихся еще пять месяцев текущего года ограничений по COVID-19, работники продолжали совершенствовать и применять новые форматы действий для защиты трудовых прав (мотивационные и организационные действия в социальных сетях, коллективные видеообращения, флэш-мобы, интернет-акции).

В первом полугодии сохранилась тенденция к дальнейшему снижению количества практически всех публичных и непубличных форм протестных действий и угроз по их проведению, на фоне снижения общего количества СТК, кроме забастовок (18 акций) – тех акций протеста, в которых неорганизованные работники или трудовые коллективы предприятий, возглавляемые профсоюзами, останавливали работы, отказываясь от исполнения трудовых обязанностей, и выдвигали требования к работодателям по устранению нарушений трудового законодательства и принятию других мер в связи с нарушениями трудовых прав (голодовок – 3 акции, приостановления работы на основании ст.142 ТК РФ – 7 акций). Отдельно обращаем внимание, что профсоюзы, входящие в ФНПР, как ответственная сторона социального партнерства продолжают занимать в ходе СТК конструктивную позицию и в новой, сложной для страны ситуации геополитической нестабильности используют для урегулирования конфликтов и решения проблем в первую очередь переговоры, социальный диалог, не прибегая к открытому противостоянию (из 18 забастовок, только три состоялись на предприятиях, где действуют первичные организации ФНПР). Вместе с тем, профсоюзная сторона стоит на позиции, что забастовка остаётся важным инструментом для трудовых коллективов, как эффективной формы борьбы за трудовые права.

Неорганизованные работники и (или) трудовые коллективы, при активной поддержке профсоюзов, для достижения своих целей в текущем году 6 раз угрожали начать забастовку и 18 раз объявляли состояние забастовки. Самое большое количество забастовок объявлялось в организациях отрасли Строительство (5), на предприятиях муниципального пассажирского транспорта (4), в здравоохранении («итальянские забастовки») (3), ЖКХ (2) и обрабатывающих производствах (2), на предприятиях по распределению электроэнергии, газа и воды (1), сельском хозяйстве (1). В то же время по методике Росстата, в текущем году работодатели отчитались, что забастовок на российских предприятиях не зарегистрировано (www.rosstat.gov.ru - стр. 184).

В 30 СТК (44% от общего количества СТК) интересы и трудовые права работников активно защищали профсоюзные организации различных уровней и профцентров: первичные организации предприятий (учреждений) принимали участие в 17 СТК (25%); территориальные (региональные) и отраслевые объединения профсоюзов – 13 СТК (18%). По сравнению с прошлым годом доля СТК, в которых интересы работников отстаивали профсоюзные организации, выросла на +10%, большая часть из них была связана с нарушениями условий труда, низкими заработными платами и противодействием со стороны работодателей профсоюзной деятельности на предприятии. Сохранение высокой доли СТК по праву с участием неорганизованных работников (36% СТК от общего количества), в которых напрямую нарушались нормы трудового законодательства, что требовало вмешательства надзорных ведомств для решения проблем, значительно снижало возможности профсоюзов включаться в защиту трудовых прав работников, кроме случаев, связанных с нарушениями ФЗ «О профсоюзах». Наиболее резонансные СТК с участием профсоюзов.

В СТК, где известна численность участников протестных действий и работающих на предприятии, возможно определение средней вовлеченности работников в СТК, которая в текущем году выросла на +13%, в сравнении с прошлым годом, что является свидетельством активной позиции возрастающего количества работников по отстаиванию своих трудовых прав, и составила 44% - максимальный уровень за последние четыре года.

Потери рабочего времени от забастовок и приостановлений работы в текущем году умеренно выросли до 10800 человеко/дней, из-за значимой доли СТК по интересам, для урегулирования которых требуется большее количество времени, чем для СТК по праву.

Работодатели, как сторона социального партнерства, не всегда придерживаются законодательных и договорных положений, что ведет к возникновению противоречий и, как следствие, к социально-трудовым конфликтам. Примерами деструктивных действий работодателей, которые усугубляли развитие резонансных СТК и где были отмечены: нарушения принципов социального партнерства и препятствия деятельности профсоюзов, давление с угрозами профсоюзным лидерам, грубые нарушения ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» стали:

- СТК в ООО «Сургут перевалка» (УФО, ХМАО). После обращения к Президенту РФ районная прокуратура вместе с представителями отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сургутскому району МЧС проверила соблюдение пожарной безопасности. Были найдены нарушения правил охраны труда. С тех пор работодатель начал оказывать моральное давление на работников с требованием выйти из профсоюза добровольно. Около 40 работников не выдержали давления и заявили о выходе из профсоюза. Профсоюз подавал обращения в государственную инспекцию труда об отсутствии индексации заработных плат на протяжении двух лет, но внеплановая проверка нарушений не выявила. В «Нефтегазстройпрофсоюзе» отметили, что гонения на первичку на этом предприятии продолжаются;

- СТК в АО «Невьянский цементник» (УФО, Свердловская область). В Федерации профсоюзов Свердловской области состоялись переговоры заинтересованных сторон социального партнерства по ситуации на «Невьянском цементнике», которые завершились результативно: достигнуты договоренности о конструктивном взаимодействии профкома и дирекции в рамках социального партнёрства, в интересах трудящихся, дальнейшего повышения зарплаты работников и эффективности работы предприятия.

По итогам наблюдаемого периода в 44 СТК (64% от общего количества) зафиксированы противоправные действия работодателей, в которых напрямую нарушались законные трудовые права работников:

- в 30 СТК (43% от общего количества) невыплата заработной платы работникам;

- в 13 СТК (19%) нарушались условия труда и техника безопасности;

- в 11 СТК (16%) работодатели сокращали работников;

- в 2 СТК (6%) работодатели открыто препятствовали деятельности профсоюза предприятия;

- в 3 СТК (4%) работодателем нарушен порядок стимулирующих доплат медработникам за работу в условиях коронавируса;

- в 1 СТК (3%) работодателем нарушен порядок и правила при оформлении трудовых отношений с работниками (ст. 67 ТК РФ).

В 9 СТК (13% от общего количества) работодатели не только не вступали в социальный диалог с работниками, но и, защищая свои интересы, откровенно шли на открытый конфликт и осуществляли деструктивные действия.

Следует отметить, что возрастает роль и активность региональных органов власти и ведомств по контролю за соблюдением трудового законодательства, вмешательство которых позволяет в кратчайшие сроки устранять первопричины СТК, прежде всего, когда это касается своевременности оплаты труда работников (за четыре последние года активность региональных властей значительно превышает активность других ОГВ и НО (в 11% СТК проблемы были решены на уровне работодатель - работники).

Итоги СТК

Из 69 СТК, зарегистрированных НМЦ «Трудовые конфликты» в первом полугодии 2022 года, урегулированы и завершились 59 СТК. 41% СТК завершились полным удовлетворением требований, выдвинутых работниками, 39% СТК - частичным удовлетворением, в 20% СТК работникам не удалось достичь поставленных целей и защитить свои трудовые права. В текущем году на +5% выросла доля СТК завершившаяся в пользу работников и профсоюзов, при снижении на -11% доли СТК, в которых работникам было отказано в удовлетворении заявленных требований. Следует отметить фактор повышения эффективности деятельности, как неорганизованных работников, так и профсоюзов в ходе СТК по защите трудовых прав, особенно на фоне роста количества СТК по интересам, в которых особенно трудно достичь поставленных целей (добиться от работодателей повышения заработных плат, улучшить условия труда, защитить уволенных профсоюзных лидеров, отстоять справедливые графики (режимы) работы, обеспечение СИЗ и др.).

Анализ итогов СТК наблюдаемого периода, в которых работниками были применены активные публичные формы протестных действий 42 СТК (61% от общего количества), позволяет сделать следующие выводы:

- в подавляющем большинстве СТК (26) работники применяли наиболее радикальные средства борьбы – забастовки и несанкционированные акции протеста (стихийные собрания, флэш-мобы) и добивались желаемого результата (только в 2 СТК не достигли поставленных целей);

- в случаях применения пикетов, митингов и голодовок – полного удовлетворения заявленных целей достигнуть не удалось (результативность составила 45%).

Наиболее результативно для работников завершались СТК по праву, которые возникали из-за невыплаты и долгов по заработной плате. Только в 8 СТК (17% от данных конфликтов), которые были связаны с невыплатами доплат (компенсаций), урезанием премий и других дополнительных выплат, работникам не удалось добиться положительного результата. Оперативное вмешательство надзорных ведомств с проверками и предостережения работодателей о недопустимости нарушений трудового законодательства позволяли в кратчайшие сроки устранять проблемы по урегулированию и разрастанию СТК. Также работникам было отказано в удовлетворении требований в СТК, которые были связаны с нарушениями условий труда (3 СТК), снижением уровня оплаты труда (1 СТК), сокращением работников).

Прогноз развития социально-трудовых отношений

С учетом новых факторов и оценке социально-трудовой обстановки в стране, структурном и содержательном анализе СТК, зарегистрированных в этом году, можно сделать следующий краткосрочный прогноз на ближайшие месяцы:

- уровень безработицы умеренно вырастет несмотря на то, что государство продолжает уделять первостепенное внимание и оказывать поддержку занятости и сохранению рабочих мест. Основные проблемы с безработицей возникнут в регионах, в которых иностранные компании закрывают производства и уходят с российского рынка;

- сохранится высоким количество предприятий, которые изменяют режимы работы и применяют неполную занятость работников;

- большая часть СТК будет возникать из-за действий неорганизованных работников на предприятиях (производствах) МСБ частного сектора экономики, на которых не заключены коллективные договора и трудовые права не защищают профсоюзы, а сотрудники столкнутся с угрозами увольнений, снижения заработных плат и нарушений условий труда. В сложившейся ситуации крупные общероссийские профцентры, как ответственная сторона социального партнёрства, будут предпринимать действия по снижению напряженности в трудовых коллективах, а возникающие проблемы в трудовых отношениях решать в переговорном процессе с работодателями;

- снижение уровня оплаты труда работников при неполной занятости, в условиях отмены (сокращения) премиальных и дополнительных выплат, станут главными «драйверами» конфликтного потенциала в трудовой сфере, что приведет к возникновению новых СТК по интересам, что будет вести к увеличению их длительности и напряженности противостояний;

- количество СТК по праву из-за невыплат заработных плат работникам сохранится минимальным, а оперативное вмешательство ОГВ и надзорных ведомств позволит в кратчайшие сроки устранять нарушения трудового законодательства;

- высокий конфликтный потенциал продолжит сохраняться в ПФО, в отраслевом разрезе – в Здравоохранении, и секторах Обрабатывающих производств, ориентированных на экспорт, и зависящих от импортных комплектующих и технологий;

- рост ВВП, скорее всего, будет находиться около нулевых показателей. Продолжится падение реальных доходов населения и снижение покупательной способности заработных плат;

- стабилизация эпидемиологической обстановки в стране и снижение показателей заражения и смертности от COVID-19, практически не оказывают влияния на формирование социально-трудовой обстановки и конфликтного потенциала в социально-трудовой сфере.

- длительность СТК продолжит умеренно расти, как и количество работников, участвующих в действиях по защите трудовых прав, в силу значимой доли количества СТК по интересам;

- большинство из урегулированных СТК завершатся полным или частичным удовлетворением требований работников, при минимальной доле отказов.

Приведённый прогноз развития социально-трудовых отношений сделан исключительно на основе данных, полученных в результате мониторинга социально-трудовой обстановки, опосредованно учитывает влияние на конфликтность в трудовой сфере новой геополитической реальности, сложившейся в первом полугодии 2022 года.

 

Научно-мониторинговый центр

«Трудовые конфликты»


Постоянная комиссия Генерального Совета ФНПР по защите социально-экономических прав трудящихся Арктической зоны Российской Федерации, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Председатель комиссии

Корчагин Александр Викторович

председатель Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства

Постоянная комиссия Генерального совета ФНПР по гендерному равенству

Деятельность комиссии направлена на участие профсоюзов в формировании социальной политики государства по реализации принципа равной оплаты за труд равной ценности, без какой-либо дискриминации, создание равных возможностей мужчин и женщин в сфере труда и социального обеспечения, повышение уровня информированности членских организаций ФНПР по вопросам гендерного равенства.

Председатель комиссии

Сгибнева Аксана Тимиржановна

Секретарь ФНПР, представитель ФНПР в УФО

Телефон: +7 (343) 371-24-49, 359-88-03

Секретарь комиссии

Богданова Евгения Александровна

заместитель руководителя Департамента Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения

Телефон: +7 (495) 938-89-60

Координационный комитет солидарных действий ФНПР

Деятельность комитета направлена на координацию и солидарную поддержку коллективных действий (забастовок, собраний, митингов, демонстраций, шествий и пр.) членских организаций ФНПР, оказание методической и правовой помощи при проведении коллективных действий, организацию и проведение коллективных переговоров, консультативных совещаний с участием представителей сторон социального партнерства на федеральном и региональном уровнях.

Председатель комиссии

Некрасов Сергей Геннадьевич

заместитель Председателя ФНПР

Телефон: +7 (495) 938-86-72

Организационное обеспечение деятельности комитета

Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения

Телефон: +7 (495) 938-84-18

Методический совет ФНПР по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения

Методический совет ФНПР реализует решения коллегиальных органов ФНПР в области развития профсоюзного образования и науки, осуществляет координацию работы по формированию единого образовательного пространства ФНПР, проводит научно-методический анализ актуальных проблем профсоюзного движения, изучает практики работы учебных и научных учреждений профсоюзов, членских организаций ФНПР, профсоюзных структур различного уровня и готовит рекомендации по совершенствованию их деятельности.


Председатель комиссии

Шершуков Александр Владимирович

заместитель Председателя ФНПР

Телефон: +7 (495) 938-86-73

Молодежный совет Федерации Независимых Профсоюзов России

Молодежный совет Федерации Независимых Профсоюзов России, (далее – Молодежный совет ФНПР) создан для разработки предложений,  планов мероприятий  и реализации молодежной политики ФНПР, координации работы молодежных советов членских организаций ФНПР.

При активном участии членов Молодёжного совета разрабатываются и осуществляются комплексные социально-экономические программы по работе с молодежью, акции направленные на социально-экономическую защиту прав рабочей молодёжи.

Члены Молодежного совета ФНПР являются активными участниками акций проводимых под эгидой ФНПР.

Председатель Молодёжного совета ФНПР

Анисимова Анастасия Юрьевна

заведующий организационным отделом ЦК Профсоюза работников связи России

Телефон: +7 (495) 938-84-58

Комиссия по информационной политике
Деятельность Комиссии по информационной политике направлена на развитие системы информационной работы в ФНПР и членских организациях ФНПР. На заседаниях комиссии проводят обсуждения текущей информационной политики Федерации Независимых Профсоюзов России, вырабатывают предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности специалистов, отвечающих за информационную работу в членских организациях ФНПР, заслушивают от них информацию по вопросам, относящимся к деятельности комиссии.

Председатель комиссии

Шершуков Александр Владимирович

заместитель Председателя ФНПР

Телефон: +7 (495) 938-86-73

Секретарь комиссии

Попов Виталий Андреевич

Редактор-консультант Департамента по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения Аппарата ФНПР

Телефон: +7 (495) 938-77-02

Отправьте обращение в ФНПР
или получите юридическую консультацию
Фамилия
Имя
Отчество
Электронная почта
На указанный адрес электронной почты будет направлена письменная консультация
Телефон
Вы должны являться абонентом (владельцем) указанного номера
Текст обращения (вопрос не должен превышать 2000 знаков)
В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения в установленные сроки необходимо в тексте обращения указать место работы и принадлежность к профсоюзу.
Добавить файл
Вы можете приложить дополнительные документы или материалы в электронной форме, более полно раскрывающие суть Вашего обращения. Размер файла вложения не может превышать 5 Мб. Для вложений допустимы следующие форматы: docx, doc, xls, xlsx, rtf, txt, pdf, jpeg, jpg, tiff, tif.
Ввод номера телефона подтверждает ваше согласие на обработку персональных данных
Заявка на санаторно-курорное обслуживание
Фамилия, имя и отчество
Укажите, если хотите чтобы консультант обратился персонально
Телефон
Вы должны являться абонентом указанного номера
Электронная почта
На указанный адрес электронной почты будет направлена письменная консультация
Название вашего профсоюза
Начните ввод и выберите свой профсоюз из списка в подсказках
Субъект Российской Федерации
Начните ввод и выберите свой субъект из списка в подсказках
Ваше место работы
Укажите название компании или организации, в которой вы работаете
Параметры путевки


Дата заезда
Узажите точную дату заезда
Дата выезда
Узажите точную дату выезда
Выберите регион
Выберите желаемый объект размещения
Начните ввод и выберите объект размешения
Количество взрослых
Выберите
Количество детей
Выберите
Ваш вопрос консультанту
Ввод номера телефона подтверждает ваше согласие на обработку персональных данных
Спасибо!
Ваше обращение отправлено успешно