Июньское заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялось в формате ВКС, повестка дня была насыщенной.

Вела заседание вице-премьер Татьяна Голикова. Стороны профсоюзов и работодателей представляли их координаторы – президент Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков и президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин.

Первым рассмотренным РТК вопросом стало исполнение Федерального бюджета за 2024 год. Представитель Минфина рассказал о 4 приоритетных направлениях федеральных расходов в прошлом году: социальных обязательствах; обороне и промышленности; технологическом развитии и инфраструктуре; поддержке регионов и интеграции новых территорий.

Что касается социальных обязательств, то в 2024 году были проиндексированы социальные выплаты для 15 млн. получателей и пенсии для 30 млн. неработающих пенсионеров. Поддержка семей с детьми (ипотека, субсидии, жилье) затронула 10 млн. человек. Из аварийного жилья были переселены 147 тыс. человек. Продолжена модернизация здравоохранения и образования, включая поставку оборудования, расширение номенклатуры закупаемых лекарственных средств, увеличение зарплат педагогам.

По исполнению федеральный бюджет-2024 стал лучшим за последние 10 лет: он исполнен на 99 %, неиспользованный остаток составил 398 миллиардов рублей.

Социальные партнеры одобрили проект федерального закона «Об исполнении Федерального бюджета за 2024 год», однако высказали ряд критических замечаний. Михаил Шмаков заметил, что крупные отечественные предприятия работают в сложных условиях и результат от этого налицо: тот же АВТОВАЗ значительно уменьшил выпуск автомобилей. Александр Шохин упомянул об охлаждении экономики, но выразил надежду, что российский ВВП не упадет в нынешнем году ниже 2,5 %.

Другой подробно рассмотренный вопрос касался внесения изменений в федеральные законы о правовом положении и о миграционном учете иностранных граждан. Изменения эти вводят целевой организованный набор (ЦОН) привлечения иностранных граждан на конкретные рабочие места. Таким образом, обеспечивается учет каждого иностранца и каждого работодателя, использующего иностранную рабочую силу; работодатель несет ответственность за мигранта, находится с ним в трудовых отношениях – без возможности заключения договоров гражданско-правового характера и перевода работника в «самозанятые».

Профсоюзная сторона РТК поддержала законопроект, который вводит эти изменения, но предложила внести в него положения о принципе приоритетного трудоустройства российских граждан, а также об участии в вопросах определения целевого организованного набора  РТК и региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Далее был рассмотрен проект постановления Правительства России, предлагающий усовершенствовать государственный контроль за соблюдением трудового законодательства с помощью специального онлайн-приложения «Инспектор». Согласившись с самой идеей данного нововведения, профсоюзы отметили грубое нарушение статьи 35.1 Трудового кодекса РФ, регламентирующей участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда. Согласно этой статье, все проекты законодательных  и  иных актов в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, должны быть заблаговременно направлены на рассмотрение комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений. В этот раз социальные партнеры опять были поставлены перед уже свершившимся фактом разработки дополнительных механизмов госконтроля.