На очередном заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, прошедшем 28 января 2022 года в онлайн-формате, наиболее острой стала его заключительная часть. Координатор профсоюзной стороны, Председатель ФНПР Михаил Шмаков указал на следующее.

В связи с «регуляторной гильотиной» Правительством России должны быть разработаны проекты новых нормативных правовых актов в соответствии с федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации». Однако профсоюзная сторона РТК не имеет информации о ходе этой работы в части проектов, затрагивающих социально-трудовую сферу.

«Например, - отметил глава ФНПР, - нормативные правовые акты РСФСР и СССР об установлении районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиям, действуют до 1 июля 2022 года. Но до настоящего времени данный вопрос в рамках РТК не обсуждался. Предлагаем проводить эту работу с участием социальных партнёров и оперативно рассматривать на заседаниях РТК».

«В четвертом квартале 2021 года цена авиационного керосина в рублях достигла рекордно высокого уровня, - продолжил М.Шмаков, - рост с начала года составил более 50%. Например, в ПАО Аэрофлот доля расходов на керосин в общих расходах увеличилась с 19,9% в 2020 году до 29,2% в 2021 году. В этом году цены продолжают расти. Рост цен частично компенсируется через дополнительный вычет по акцизу на авиационный керосин. Однако с 1 января 2022 года «цена отсечения» увеличена на 5%, что ведёт к росту убытков авиакомпаний и существенному повышению цен на авиабилеты. В конечном счёте это может привести к недоступности полётов для граждан и банкротству авиакомпаний. Предлагаем срочно рассмотреть предложения по сдерживанию затрат авиакомпаний на керосин. Готовы их предоставить».

Кроме этого, профсоюзная сторона:

- указала на неисполнение решений РТК и нарушение принципов социального партнерства со стороны минэкономразвития и минюста РФ. В частности, по протоколу заседания РТК от 26 ноября 2021 года минэкономразвития совместно с ФАС, минтрудом, профсоюзами и работодателями должно было согласовать основные принципы учёта в составе регулируемых цен (тарифов) затрат, обусловленных социально-трудовыми отношениями и положениями соглашений в сфере социального партнёрства (проблема длится с 2018 года, совещание по урегулированию вопроса до сих пор не состоялось); минюстом не исполнены протоколы РТК от 26 апреля и от 27 сентября 2019 года о создании рабочей группы по совершенствованию механизма оплаты труда адвокатов по назначению с участием Профсоюза адвокатов России и от 28 мая 2021 года о недопустимости нарушения прав членов Профсоюза адвокатов России должностными лицами Федеральной палаты адвокатов РФ;

- потребовала от Росстата и Пенсионного фонда РФ представить в РТК полную информацию о том, как была рассчитана медианная заработная плата за 2020 год. В основе запроса – использование медианной заработной платы для установления МРОТ, что «затрагивает большое число работников, членов профсоюзов».

- предложила внести на рассмотрение членами РТК проекта федерального закона о рыболовстве, касающегося механизма выделения квот на рыбную ловлю и затрагивающего коренные интересы граждан России, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке.

С поддержкой профсоюзной позиции по вышеизложенным вопросам на заседании выступили председатель Росуглепрофа Иван Мохначук, президент Профсоюза летного состава России Мирослав Бойчук и председатель «Всероссийского Электропрофсоюза» Юрий Офицеров.

Вопросы, поднятые Михаилом Шмаковым, в основном были восприняты членами комиссии с пониманием. По ним даны конкретные поручения Координатора РТК, Вице-премьера Татьяны Голиковой.

На заседании в плановом порядке рассматривалось десять вопросов, в числе которых вопросы, связанные с: индексацией выплат, пособий и компенсаций в 2022 году; внесением изменений в Трудовой кодекс РФ; специальной оценкой условий труда; охраной труда; трудоустройством граждан РФ за пределами территории страны; организацией общественных работ, а также рядом других социально-трудовых тем. Был утвержден Единый план первоочередных мероприятий Российской трехсторонней комиссии на I полугодие 2022 года по реализации мероприятий Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021-2023 годы.

Члены комиссии заслушали доклад министерства социальной защиты Тверской области о работе региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Вопрос был инициирован профсоюзной стороной на заседании РТК 26 ноября 2021 года, так как работа в трехстороннем формате в данном регионе практически была заморожена.

В этой связи Председатель ФНПР подчеркнул не просто негативную оценку такого рода «бездействия» администрации Тверской области в социально-трудовой сфере, а ее «неконституционность» в деле обеспечения социального партнерства, игнорирование мнения трудящихся и их представителей в лице профсоюзов при решении важнейших для людей вопросов достойного труда.

Было принято решение в недельный срок организовать полноценную работу Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Тверской области, а со стороны Российской трехсторонней комиссии - обеспечить контроль за деятельностью региональных комиссий, во втором квартале 2022 года проанализировать статистические данные о работе региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

При обсуждении разногласий, выявившихся в ходе выполнения поручений Президента РФ в связи с тяжелой аварией на кузбасской шахте «Листвяжная», была согласована совместная работа социальных партнеров по неукоснительному выполнению президентских поручений и рассмотрению разногласий на уровнях РТК и правительства РФ.

По другим вопросам повестки заседания РТК социальные партнеры согласились с выводами экспертов рабочих групп РТК по различным социально-трудовым направлениям.

В завершении заседания Татьяна Голикова рассказала членам комиссии о напряженной эпидемиологической ситуации в стране, особенностях распространения нового штамма Омикрон (52% из числа заболевших в последние дни), негативных последствиях в этой связи для экономики и жизнедеятельности предприятий из-за массовых заболеваний (500 тыс. больничных листов в сутки). Она призвала координаторов сторон РТК принять самое активное участие в разработке антиковидных рекомендаций в социально-трудовой сфере, поручив при этом минтруду завершить уже 31 января затянувшуюся разработку данного проекта.

Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью,
молодежной политике и развитию профсоюзного движения