15 июля состоялось заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК), которое провел Максим Забелин, координатор РТК, заместитель Премьер-министра Правительства РБ - министр здравоохранения РБ.

На заседании рассматривалась практика работы территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в РБ, в частности, деятельность ТТК Ишимбайского района получила одобрение. Были озвучены итоги республиканского межотраслевого конкурса «За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства».

В ходе обсуждения вопроса о реализации мер по предупреждению несчастных случаев на производстве и состоянии производственного травматизма и профессиональных заболеваний профсоюзная сторона внесла предложение об обращении РТК к работодателям, осуществляющим деятельность на территории республики, о внесении изменений в коллективные договоры: дополнить обязательства работодателей по организации комплекса мероприятий по регулированию трудовых отношений работников, которые прошли или собираются пройти вакцинацию (этапы вакцинации) от новой коронавирусной инфекции путем предоставления одного дня (двух дней) ежегодного оплачиваемого отпуска; предоставления дополнительного дня (двух дней) отпуска с сохранением за работником заработной платы и другие мероприятия, а также о внесении изменений в Республиканское соглашение между Федерацией профсоюзов РБ, объединениями работодателей РБ и Правительством РБ на 2020-2022 годы.

Стороны социального партнерства единогласно одобрили проекты:
- Указ Главы РБ “Об утверждении Плана поэтапного доведения величины прожиточного минимума на душу населения в Республике Башкортостан, установленной на 2021 год до величины прожиточного минимума на душу населения в Республике Башкортостан рассчитанной с учетом коэффициента региональной дифференциации в Республике Башкортостан на 2022 - 2025 годы”;
- Постановление Правительства РБ “Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан на 2022 год”.

Представитель Министерства финансов РБ раскрыл вопрос ежегодного выполнения целевых показателей средней заработной платы работников бюджетной сферы, установленных «майскими» Указами Президента РФ.

Наибольшую дискуссию вызвали вопросы повестки заседания РТК по инициативе профсоюзов республики.

1. Об организации санаторно-курортного лечения работников с привлечением средств из республиканского бюджета и бюджетов муниципальных районов и городских округов.
Действие постановления Правительства РБ от 25.12.2009 г. № 489 «Об утверждении Порядка предоставления социальной услуги по обеспечению санаторно-курортным лечением специалистов государственных учреждений Республики Башкортостан» приостановлено постановлением Правительства РБ от 29.03.2016 г. № 99 в условиях профицита республиканского бюджета до 1 января 2022 года без уведомления ФП РБ, без рассмотрения вопроса на РТК.

В то же время, в условиях направления незапланированных средств на борьбу с пандемией и оказанием помощи пострадавшим, в т.ч. путем доставки продуктовых наборов, республиканскими комитетами были также изысканы денежные средства на оказание материальной помощи.

Например:

По линии здравоохранения

Профсоюзная программа оказания материальной помощи членам профсоюза, переболевшим COVID-19, принята в апреле 2020 г. Всего на 21.07.2021 года по программе оказана помощь 1322 членам профсоюза на 17,5 млн. руб.

С начала пандемии все ресурсы республиканской организации профсоюза работников здравоохранения были направлены на поддержку работников здравоохранения в борьбе с COVID-19, в т.ч. на обеспечение средствами индивидуальной защиты, средствами профилактики, организацию быта в госпиталях, материальную помощь инфицированным работникам отрасли. Традиционные мероприятия профсоюза не проводились. В рамках республиканской программы оздоровления, действовавшей до 31.12.2020 г., 983 медработников получили сертификаты на оздоровление в санаториях РБ. Опрос, проведенный среди председателей профсоюзных организаций показал, что не получили сертификаты, но подали данные в Минздрав РБ до 31.12.2020 г. 267 работников отрасли, переболевших COVID-19 в 2020 г. Отказано в получении республиканских сертификатов на оздоровление еще 122 работникам, переболевшим в 2020 году COVID-19.

По линии образования

Из республиканского бюджета ранее осуществлялось финансирование оздоровления педагогических работников по программе «Развитие образования в Республики Башкортостан». Ежегодно выделялось порядка 7-8 млн. рублей.

Последний раз финансирование оздоровления было осуществлено в 2017 г. (6 млн. рублей).
На 2019 - 2025 годы по этой программе предусматривалось ежегодное выделение по 6 млн. руб. из республиканского бюджета, но деньги в бюджет не были заложены ни в 2019 г., ни в последующие годы.

Муниципальных программ по оздоровлению педагогических работников в республике практически нет, так как муниципалитетам не под силу такие расходы.

Республиканская организация профсоюза образования, понимая социальную значимость вопроса оздоровления работников отрасли, ежегодно выделяет из профсоюзного бюджета около 5 млн. рублей на оздоровление членов профсоюза. Ежегодно почти 1000 членов Профсоюза и членов их семей оздоравливаются по профсоюзным путевкам.

С 2013 г. реском профсоюза организует оздоровление по программе «Мать и дитя» в санаториях и профилакториях республики.

В этом году реском дополнительно принял программу оздоровления по «взрослым» путевкам с 10-дневным лечением работников.

Были выделены путевки 960 работникам на сумму 4,5 млн.руб. в 2020 г. и 720 работникам на сумму 4,7 млн.руб. в первом полугодии т.г. по программе «Мать и дитя» и т.д.

С учетом сохранения здоровья работником системы образования, здравоохранения, социального обслуживания и т.д. профсоюзы внесли предложение Правительству РБ о возобновлении с 1 января 2022 г. действия постановления Правительства Республики Башкортостан от 25.12.2009 г. № 489 «Об утверждении Порядка предоставления социальной услуги по обеспечению санаторно-курортным лечением специалистов государственных учреждений Республики Башкортостан», предусмотрев в бюджете РБ необходимые денежные средства.

2. О Соглашении по минимальной заработной плате в Республике Башкортостан с 1 января 2022 года.

Федерация профсоюзов РБ в целях снижения уровня бедности населения, увеличения заработной платы, недопущения резкого падения уровня жизни населения, связанного с фактическим повышением цен на продукты питания и товары, на жилищно-коммунальные услуги, учитывая высокую закредитованность населения, руководствуясь статьей 133.1 ТК РФ, выступила с инициативой о начале переговоров по заключению Соглашения о минимальной заработной плате в РБ, направив соответствующие письма сторонам социального партнерства.

3. О принятии Указа Главы РБ «О мерах по обеспечению развития социального партнерства в сфере труда в Республике Башкортостан».

Следует отметить, что за последние 30 лет сложилась система социального партнерства практически во всех территориальных муниципальных образованиях республики. При этом обозначен ряд вопросов, среди которых:
- легитимность стороны работодателей на некоторых территориях,
- необходимость повышения уровня взаимодействия сторон в муниципальных образованиях республики, подняв их статус в развитии социально-экономического развития районов и городов и в формировании бюджетов.

Работа над указом продолжается.

Подробнее о заседании РТК можно прочитать в номере газеты «Действие» от 23 июля 2021 г.

Отдел социального партнёрства и экономического анализа ФП РБ