На минувшей неделе Зале Коллегии Минэнерго России прошло заседание Совета по профессиональным квалификациям в электроэнергетике Российской Федерации (ЭСПК). Члены ЭСПК рассмотрели обширный (более десяти) перечень вынесенных в повестку заседания вопросов. Наибольший интерес у участников вызвала тема «О проведении мониторинга рынка труда в сфере электроэнергетики в 2023 году», которая из двухчасового отведенного регламентом времени заняла почти половину.

Открыл заседание Совета и предложил обсудить инициативу возможной организации проведения мониторинга рынка труда в электроэнергетике уже в текущем году Президент Ассоциации «ЭРА России», Председатель ЭСПК А.В. Замосковный.

Руководитель ЭСПК напомнил, что мониторинг рынка труда в электроэнергетике осуществляется на регулярной основе. В 2021 году он проводился во взаимодействии с ФГБУ «РЭА» Минэнерго России. Президент Ассоциации обратил внимание на задачи, которые в первую очередь должны решаться в ходе проведения мониторинга и основные вопросы, на которые должны быть получены ответы по итогам его проведения: какие профессии относятся к массовым, по каким сложнее всего найти специалистов, по каким профессиям имеется дефицит кадров, а также с какими учебными заведениями взаимодействуют работодатели для замещения вакансий. Председатель ЭСПК отметил необходимость детального изучения вопросов текучести и качественного состава персонала, а также формулирования проблем, которые могут быть предметом исследования.

При сложной структуре энергетической отрасли, в которую входят многочисленные холдинги и большое количество разрозненных субъектов, мониторинг предполагает обработку существенного объема полученной информации, что может вызывать значительные сложности в ходе проведения работ. Председатель ЭСПК акцентировал внимание на том, что соотношение трудозатрат при проведении мониторинга и получение качественного результата должны быть соразмерны.

Члены ЭСПК приняли активное участие в обсуждении проблем мониторинга в случае его организации. В частности, участники заседания обратили внимание на то, что сегодня поставлена масштабная задача строительства новых объектов на Дальнем Востоке. Для ее решения требуется большое количество специалистов на вновь вводимых тепловых электростанциях. Вместе с тем у работодателей нет информации о том, каким образом будут меняться контрольные цифры приема в учебных заведениях по направлениям подготовки специалистов.  

Кроме этого отмечалось, что необходим постоянный мониторинг изменений, связанных с вводом новых мощностей, и изучение потребностей компаний в кадровом составе. По мнению участников, необходимо учитывать масштабы ввода новых сетей, их региональное расположение, и, соответственно, квалификацию специалистов, необходимую для их обслуживания. Члены ЭСПК обратили внимание на то, что результаты мониторинга должны иметь прикладное значение и способствовать формированию предложений по изменению контрольных цифр приема в образовательные учреждения. Помимо этого, было отмечено, что в некоторых ВУЗах по итогам приемной кампании 2022 года наблюдался существенный недобор по энергетическим направлениям подготовки. Количество абитуриентов, сдавших профильный экзамен по физике и математике, было недостаточным для заполнения мест в ВУЗах. Члены ЭСПК отметили, что энергетические компании испытывают большие сложности в укомплектовании кадров выпускниками ССУЗов.

Председатель Всероссийского Электропрофсоюза, член ЭСПК Ю.Б. Офицеров в своем выступлении подчеркнул, что в настоящее время в той или иной форме мониторинг рынка труда в электроэнергетике ведет ряд организаций, близких к отрасли или являющихся ее представителями. Только очень часто получаемые результаты разнятся и реализуются разрозненно, в корпоративных целях, исключающих общие прикладные отраслевые подходы использования информации. Руководитель отраслевого Профсоюза акцентировал внимание участников, что результаты мониторинга должны иметь практическую значимость и использоваться при перспективном планировании для формирования отраслевой потребности в подготовленных кадрах. Это особенно важно на фоне отсутствия в отрасли норм труда.

Подытоживая обсуждение вопроса, Председатель ЭСПК А.В. Замосковный заявил о готовности инициировать проведение специального совещания в Минэнерго России во второй половине апреля по мониторингу рынка труда.

В ходе заседания Совета были рассмотрены и другие вопросы. Вот лишь некоторые из них:

- о проведении профессионально-общественной аккредитации образовательных программ НИУ «МЭИ»;

- о предложениях по совершенствованию законодательства о независимой оценке квалификации;

- о закреплении за ЭСПК профстандарта «Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

- об утверждении проектов профквалификаций в области электроэнергетики;

- об утверждении оценочных средств для проведения профэкзаменов в формате независимой оценки квалификации в электроэнергетике;

- об актуализации Справочника профессий Минтруда России и другие.

В ходе обсуждения темы об актуализации Справочника профессий Минтруда России невольно возник вопрос о правоприменении Справочника. Напомним, что на фоне динамично развивающейся в стране системы разработки и актуализации профессиональных стандартов, когда Минтруд России ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайтах Минтруда России и Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России, Справочник профессий Минтруда России никто не отменял. В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др.). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходить в течение достаточно длительного периода.