Совет Федерации профсоюзов Орловской области рассмотрел задачи профсоюзов в современных условиях
Основным вопросом заседания Совета Федерации профсоюзов Орловской области стало рассмотрение действий и задач профсоюзов в современных условиях.
С докладом выступил Председатель Федерации Николай Меркулов. Он отметил, что для эффективного выполнения своих задач профсоюзам необходимо, в первую очередь, заниматься организационным укреплением и усилением структуры, повышать эффективность работы профсоюзов в органах законодательной власти и социального партнерства, улучшать координацию деятельности профсоюзных структур всех уровней, повышать квалификацию профсоюзных кадров и актива. Действия членских организаций Федерации профсоюзов области должны быть сосредоточены на недопущении снижения гарантий трудовых прав работников и прав деятельности профсоюзов, на минимизации влияния негативных социальных и экономических тенденций на уровень жизни работников и их семей. В социально-трудовой сфере профсоюзы выделяют для себя три основных приоритета — создание рабочих мест, повышение доходов населения и развитие социального партнерства.
Следует отметить, что в Орловской области сложилась система социального партнерства. На 1 января 2023 года с профсоюзами заключено 97 соглашений: областное трехстороннее, 5 отраслевых регионального уровня, 14 территориальных, 57 территориально-отраслевых, 20 иных. В 20 муниципальных образованиях области действуют 18 координационных советов организаций профсоюзов. Количество заключенных с профсоюзами коллективных договоров — 996. Они заключены в 88% организаций, где есть профсоюзы. Численность работников, на которых распространяется действие коллективных договоров, — 76 тысяч человек. В области созданы и на плановой основе действуют комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. При этом социальному партнерству есть куда развиваться.
В Федерации профсоюзов области действуют 1147 профсоюзных организаций, а по данным статистики в регионе зарегистрировано порядка 12 000 предприятий и организаций. Профсоюзных организаций нет во многих предприятиях и организациях, находящихся в региональной и муниципальной собственности, в ряде администраций муниципальных образований, органах государственной власти. Создание рабочих мест, как отметил Н.Г. Меркулов, должно быть ключевым направлением государственной экономической политики. Сегодня проблема рабочих мест куда шире и болезненнее, чем просто уход зарубежных компаний. Государственную политику в сфере занятости необходимо переориентировать на создание постоянных, достойно оплачиваемых рабочих мест в производственном секторе, переподготовки безработных по востребованным профессиям и специальностям.
Действуя в этом направлении, в Орловской области за пять лет создано более 50 новых производств — это более 2,5 тысяч рабочих мест. Разрабатываются планы по созданию новых производств, открываются новые промышленные площадки. По состоянию на 1 апреля 2023 года численность официально зарегистрированных безработных в Орловской области уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 16,3%. Уровень фиксированной безработицы составил 0,6%, годом ранее он был 0,7%. При этом заявленная работодателями потребность в работниках в пять раз превышает количество зарегистрированных безработных. Удалось закрыть вопрос погашения задолженности по выплате заработной платы работникам орловских предприятий. По данным статистики среднемесячная заработная плата в Орловской области в первом квартале достигла 41 тыс. рублей. При этом ее размер по-прежнему остается одним из самых низких в России, также как и реальные денежные доходы населения. Фактически большая часть работающих получает заработную плату на уровне 25 тыс. рублей.
Остается актуальной задача обеспечения не только своевременной, но и опережающей индексации оплаты труда, в том числе в бюджетном секторе, с учетом роста потребительских цен на товары и услуги. Профсоюзы давно настаивают на включении в коллективные договоры и соглашения обязательств по установлению конкретных сроков и величин повышения и индексации заработной платы. А также на доведении тарифной части заработной платы до уровня 60-70% от ее общего размера. Еще одна актуальная проблема — дифференциация заработной платы. Сегодня квалифицированный специалист и работник без квалификации получают практически одинаковую зарплату. Отсюда и нежелание учиться у молодежи, нести ответственность на сложных участках за низкооплачиваемый труд, отток кадров и т.д. Решить эту проблему можно лишь совместными усилиями власти, работодателей и профсоюзов при формировании финансовой политики и систем оплаты труда. Николай Меркулов отметил, что в современных условиях в стране многое меняется — внешняя и внутренняя политика, экономика, делается ставка на внутреннего производителя, о чем давно говорили профсоюзы. Россия становится сильным государством. А сильному государству нужны сильные профсоюзы. Сегодня в Орловской области 70 тысяч членов профсоюзов, в стране — миллионы. У нас четкая структура, в интересах членов профсоюзов работают профсоюзные органы, правовые и трудовые инспекторы, представители профсоюзов есть в законодательных органах власти, в составах различных комиссий и советов.
Профсоюзы активно занимаются социальной и культурной работой, отдыхом и оздоровлением членов профсоюзов и членов их семей. Доклад дополнили выступающие. Людмила Сальникова, председатель Орловской городской профсоюзной организации образования, рассказала о видах помощи и мерах соцподдержки, которые реализуются в областной организации Профсоюза образования. К традиционным в последнее время добавились новые формы: заключены соглашения о сотрудничестве с медицинскими центрами и страховыми компаниями, фитнес-центром, объявлен конкурс грантов для первичек. От обкома не отстает и горком, проводя все больше мероприятий для своих членов профсоюза. Так, завтра состоится ставший уже традиционным спортивный праздник, для участия в котором уже поступило 52 заявки, а это значит, что будет более 500 участников. 22 мая хор работников дошкольных учреждений Орла «Созвучие» примет участие в «Битве хоров», которая пройдет в городском парке. Также на лето запланированы автопробег по местам боевой славы, встреча с ветеранами, фотоконкурс и много других интересных мероприятий. Людмила Александровна обозначила и имеющиеся в городском образовании проблемы. Основная из них — задолженность администрации Орла перед учреждениями образования размером более 500 млн. рублей.
Присутствующий на Совете заместитель мэра города Алексей Степанов записал вопрос горкома, но в своем выступлении никак его не прокомментировал. Он отметил, что в Орле действует трехстороннее соглашение, работает трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Профсоюзы являются активными членами городских межведомственных комиссий по охране труда, по легализации налоговой базы и базы по страховым взносам, обеспечению полноты поступлений страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и снижения недоимки по платежам в бюджет. Традицией стало участие специалистов администрации города в работе профсоюзных семинаров в период заключения коллективных договоров в организациях города. Положительные примеры такого взаимодействия — городской комитет профсоюза работников образования и областная организация Профсоюза работников здравоохранения РФ. В администрации Орла зарегистрировано 281 коллективный договор, Соглашение между администрацией города Орла, Федерацией профсоюзов и объединением работодателей на 2023-2026 годы и два отраслевых соглашения (образование и культура). Татьяна Марковская, председатель Молодежного совета Федерации профсоюзов области, говорила о необходимости активизации работы с молодежью, об использовании новых, более современных форм и практик работы, которые сделали бы профсоюз привлекательнее для молодых людей.
Ольга Чеусова, председатель областной организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса, затронула основные проблемы орловских аграриев. Благодаря государственной поддержке сельхозтоваропроизводители смогли адаптироваться и перестроиться к работе в новой реальности. Однако сегодня агропромышленный комплекс нуждается в высококвалифицированных специалистах, которые стоят дорого. Поэтому изыскание необходимых средств на повышение оплаты труда работников АПК остается одной из насущных задач развития отрасли. И это одно из основных направлений работы Профсоюза. Стороны отраслевого соглашения по агропромышленному комплексу РФ, договорились считать повышение реальных доходов работников и доведение уровня номинальной заработной платы в сельском хозяйстве до уровня не менее 90% от средней заработной платы в субъекте. Это главная цель политики в области оплаты труда.
Средняя заработная плата работников сельского хозяйства в Орловской области за 2022 год составила 48 575 рублей (118,2% к уровню 2021 года). В течение 2022 года заработная плата выросла более чем в 75 организациях, где есть профсоюз. Так, при непосредственном участии Профсоюза работников АПК утверждены Единые рекомендации по установлению оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, где уточнены методические основы формирования новых систем оплаты труда ветеринарным работникам. Благодаря этому заработная работа ветработников была повышена на 60%. Однако при росте зарплат в отрасли ее низкий, социально-экономически несправедливый уровень не дает необходимой мотивации, тормозит повышение производительности труда, а сочетание с устаревшей инфраструктурой сельских территорий усиливает ощущение непрестижности труда в сельхозпроизводстве. Поэтому молодежь с неохотой трудоустраивается в сельскую местность. Стороны соцпартнерства стремятся повысить привлекательность работы на селе. Реализуется программа льготной сельской ипотеки, в ряде организаций выделяется ссуды работникам на приобретение жилья (ООО «Речица», ОАО «Сосновка»). В коллективных договорах предусмотрены льготы для работников и повышение оплаты труда наставникам. Многодетным родителям выделяется дополнительная материальная помощь к отпуску. На АО «Орловский хлебокомбинат», ЗАО «Славянское» для работников работают тренажерный зал, спортзал, имеются хорошо оснащенные медпункты. В колдоговорах АО «Агрофирма Мценская», АО «ПЗ «Сергиевский», ЗАО «Куракинское», ЗАО «Славянское» закреплен пункт о полной или частичной оплате санаторно-курортного оздоровления работников. В 2022 году 103 члена Профсоюза поправили свое здоровье, по льготным санаторным путевкам.
Ирина Гаврилина, заместитель губернатора, руководитель Департамента соцзащиты, рассказала о сотрудничестве с профсоюзами, отметила их роль в обществе, во всех социально-значимых мероприятиях, подчеркнув авторитет Федерации профсоюзов и областных профсоюзных организаций. А также она рассказала об основных нововведениях, которые недавно вступили в силу. В большинстве своем они связаны с поддержкой мобилизованных и членов их семей. Следующий вопрос повестки дня — внесение изменений и дополнений в Положение о Координационном совете организаций профсоюзов — представительстве Профобъединения в муниципальном образовании.
С информацией выступила Ангелина Пиксаева, заведующий отделом организационной работы и кадров. Положение было утверждено еще 12 ноября 2008 года. За эти годы произошло много изменений, изменился и Устав Федерации профсоюзов Орловской области. Кроме того, в 2022 году ФНПР провела работу по разработке проекта Типового положения и запросила предложения от территориальных объединений организаций профсоюзов. От Орловской области было направлено пять предложений, все они были учтены.
15 ноября 2022 года Исполнительный комитет ФНПР утвердил в новой редакции Типовое положение. Изменения и дополнения коснулись 39 пунктов. Так, предусмотрена возможность создания объединенного Координационного совета по письменному обращению председателей Коорсоветов различных муниципальных образований. Внесены новые пункты, например: «В состав Координационного совета могут входить представители молодежных советов, а также организаций профсоюзов, взаимодействующих с Федерацией профсоюзов на основе соглашений (договоров)».
Нина Чапкина, заведующий отделом финансовой работы и бухгалтерского учета Федерации профсоюзов выступила с вопросом «Об информации о консолидированном профсоюзном бюджете за 2022 год и о выполнении основных показателей сметы доходов и расходов ФПОО за 2022 год. Об утверждении бухгалтерского баланса ФПОО за 2022 год». По всем вопросам были приняты постановления.