Социальный диалог как инструмент повышения безопасности и улучшения условий труда – лейтмотив круглого стола «Общественный контроль в области охраны труда: практика, тенденции, перспективы»
На площадке МВЦ «Минводы ЭКСПО» состоялся Форум «Всероссийская неделя охраны труда – Кавказ», который является спутником VIII Всероссийской недели охраны труда-2023. Организаторами мероприятия выступило Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Пленарная сессия, круглые столы, мастер-классы, практикумы в рамках деловой программы были посвящены актуальным вопросам охраны труда, практикам применения новых нормативных правовых актов, правоприменительной практике при расследовании несчастных случаев на производстве.
Федерация профсоюзов Ставропольского края, как участник Форума, организовала круглый стол «Общественный контроль в области охраны труда: практика, тенденции, перспективы», приуроченный к Всемирному Дню охраны труда. В его работе приняли участие представители министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, технических инспекций, бизнеса и краевых отраслевых профсоюзов.
Социальные партнеры обсудили опыт реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда, вопросы совершенствования законодательства и координации деятельности заинтересованных сторон в области охраны труда, а также роль социального партнерства в системе управления охраной труда.
Председатель ФПСК Татьяна Чечина, выступившая модератором круглого стола, обрисовала ситуацию с производственным травматизмом в крае. По ее словам, профсоюзы фиксируют массовые нарушения прав работников на безопасный труд:
- 2022 год выявил негативную тенденцию: в полтора раза увеличилось количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в 2 раза со смертельным исходом. Изменить ситуацию возможно только при объединении усилий работодателей, органов исполнительной власти, местного самоуправления, органов надзора и контроля при участии профсоюзов. Профсоюз сегодня – это единственный легитимный представитель работников, который играет ключевую роль в защите трудовых прав работнработников.
Одной из главных причин сложившейся ситуации, участники круглого стола считают мораторий на проверки предприятий, действующий в стране более года, который стал серьезным ограничителем в осуществлении надзорной деятельности, что повлияло на снижение уровня защиты прав работников.
Директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Георгий Молебнов подчеркнул возросшую в сложившихся реалиях роль профсоюзных инспекторов и общественных уполномоченных по охране труда, от профессионализма и ответственности которых зависит сохранение здоровья, а порой и жизни работников:
- Вы должны помочь работодателю обеспечить все требования, которые прописаны в законодательстве, если вы видите, что работодатель в силу разных причин – отсутствия средств, юридических знаний допускает нарушения, необходимо оказывать ему консультационную помощь, направить в нужное русло, оценить все имеющиеся риски и расставить приоритеты. Мы очень надеемся на профсоюзы, как на регулятор в сфере охраны труда, что в 2023 году нам удастся с вашей помощью снизить уровень несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.
Главный технический инспектор труда Федерации Независимых профсоюзов России Алексей Безюков, считает что при проверках по охране труда акцент необходимо делать на коллективных договорах, которые зачастую являются копией Трудового Кодекса и стремиться к тому, чтобы постепенно вносить в них меры сверх трудового законодательства, улучшающие условия труда работников.
Также Безюков обратил внимание на необходимость создания единого федерального центра по учету и анализу производственного травматизма, для получения более точных данных, выведенных по единой методике.Его поддержали и Управляющий Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Елена Долгова и заместитель руководителя государственной инспекции труда в Ставропольском крае Оксана Техова, которые обратили внимание присутствующих на рост числа сокрытых несчастных случаев на производстве и разнящуюся статистику несчастных случаев между заинтересованными организациями и ведомствами.
В завершение участники круглого стола приняли Резолюцию в которой определили первоочередные меры, направленные на улучшение ситуации. Среди них: повышение эффективности контроля выполнения условий колдоговоров и соглашений сторонами социального партнерства и органами по труду; ведение активной информационно-разъяснительной работы о преимуществах колдоговорного регулирования трудовых отношений в организациях, в т.ч. в субъектах малого и среднего предпринимательства; исключение формального подхода к обучению по охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ. Она будет направлена в заинтересованные органы для принятия решений.
