Как юристы Федерации профсоюзов Красноярского края помогают членам профсоюзов отстаивать их права
Заведующая отделом правовой работы Федерации профсоюзов Красноярского края Татьяна Пляскина рассказала, как ведется защита социально-трудовых прав членов профсоюза.
Работа с обращениями
За три последние года правовые инспекторы труда ФПКК рассмотрели 954 обращения членов профсоюзов: в 2021 году – 319, в 2022 году – 348, в 2023 году – 287. За юридической консультацией, в основном, обращались члены краевых организаций профсоюзов работников государственных учреждений и общественного обслуживания, агропромышленного комплекса, культуры, горно-металлургического профсоюза, связи, авиационных работников, водного транспорта. Вопросы чаще всего касались изменения, расторжения трудового договора, оплаты труда, режима труда и отдыха, применения дисциплинарных взысканий, гарантий и компенсаций, особенностей регулирования труда отдельных категорий работников, заключения, изменения коллективного договора, социального обеспечения.
Приведем некоторые примеры. В 2021 году за оказанием юридической помощи при проведении коллективных переговоров в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних обратилась краевая организация профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания. Руководство учреждения хотело внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка, которые являлись приложением к коллективному договору, касающиеся режима работы помощников воспитателей. Вместо 12 часовых смен ввести суточные дежурства через 2 выходных дня. Прямого запрета на введение суточных дежурств для помощников воспитателей нет, однако, Трудовой кодекс РФ предписывает, что в неделю работник должен отработать не более 40 часов. При графике работы сутки через три выходных дня работодатель имел бы возможность соблюдать требования трудового законодательства, но в случае, если вводить график сутки через два выходных дня, то ежемесячная переработка могла бы превысить 70 часов. Кроме того, положения действующего на момент переговоров коллективного договора полностью соответствовали требованиям трудового законодательства. Изменить их в одностороннем порядке работодатель не мог. Правовой инспектор труда Федерации побывала в организации, приняла участие в собраниях трудового коллектива, подготовила совместное с краевым комитетом письмо руководителю учреждения. В итоге вопрос удалось урегулировать.
В 2022 году в правовую инспекцию ФПКК обратилась работница Красноярского электровагоноремонтного завода, которая рассказала, что ее обманули телефонные мошенники, взломали личный кабинет на портале "Госуслуги", воспользовались ее данными, оформили кредит и похитили более 550 тысяч рублей. Банк сообщил, что кредит нужно выплачивать, несмотря ни на что. Правовой инспектор труда ФПКК подготовила заявления в органы полиции, прокуратуры, ЦБ РФ. В результате было возбуждено уголовное дело, банк получил статус потерпевшего лица от мошеннических действий, а злоумышленников сейчас разыскивают. Член профсоюза в настоящее время через суд решает вопрос об освобождении от кредитных обязательств, навязанных ей мошенниками.
В 2023 году председатель Красноярской краевой организации профсоюза работников связи обратилась за правовой помощью и оценкой действий Почты России. Работодатель запросил мотивированное мнение по сокращению ставок операторов в штатном расписании из-за уменьшения их рабочей нагрузки. Изучив проекты приказов, штатных расписаний почтовых отделений в Ачинске, Шарыпово, Норильске, Енисейске и других городах края, инспекция труда ФПКК пришла к выводу, что сокращение штата необоснованно. Фактически предлагалось введение неполного рабочего времени. В итоге в результате вмешательства юристов ФПКК и переговоров представителей краевой организации профсоюза работников связи с работодателем удалось избежать изменений условий их труда.
Защита в суде
Еще одно направление деятельности правовой инспекции труда ФПКК – представительство и защита прав членов профсоюзов в судах. За 2021-2023 год юристы оказали помощь при оформлении 113 документов в суды, с участием правовых инспекторов рассмотрено 35 дел. Полностью или частично удовлетворены 23 иска. В основном обращения касались защиты трудовых (восстановление на работе, отмена дисциплинарных взысканий) и пенсионных прав (досрочное назначение пенсии). Больше всего исков – 12 – касались оспаривания увольнений, 8 из них удовлетворены.
Например, работницу АО "Германий", члена профсоюза ГМПР, уволили в 2021 году из-за отказа работать в новых условиях труда. После аттестации женщине снизили разряд аппаратчика химической очистки с 5 на 4 и уменьшили заработную плату. Работника уведомили и предупредили, что она будет уволена за отказ трудиться в новых условиях. Спустя два месяца работодатель расторг трудовой договор по своей инициативе. Фактически никаких организационных или технологических изменений на рабочем месте не произошло. Правовая инспекция труда Федерации профсоюзов обратилась с иском в суд. Суд встал на сторону работника, восстановил женщину на работе и взыскал в ее пользу компенсацию за вынужденный прогул и моральный вред.
В 2022 году за помощью обратился член профсоюза работников агропромышленного комплекса, преподаватель Красноярского государственного аграрного университета. С ним не заключили трудовой договор из-за не прохождения конкурса на замещение должности старшего преподавателя. По мнению работника, при проведении конкурса был нарушен регламент, не были учтены научные работы и выполнение учебного плана, в связи с чем был занижен балл для его прохождения. Также не был учтен 16-летний стаж работы в университете. Правовой инспектор труда ФПКК усмотрела нарушения прав работника, подготовила иск и защищала интересы работника в суде. Октябрьский районный суд г. Красноярска пришел к выводу, что решение ученого совета является незаконным, а конкурс несостоявшимся, потому что во время его проведения применили неверную методику подсчета выполненных преподавателем научных работ. Также в нарушение регламента несвоевременно было опубликовано объявление о проведении конкурса. Кроме того, в состав ученого совета конкурса входили лица, не утвержденные университетом, что привело к его нелегитимности. Работник не смог продолжить работу старшим преподавателем, но в его пользу взыскали стимулирующие выплаты за рейтинг по итогам прошедшего года, которые недоплачивались в течение 6 месяцев.
По-прежнему актуальными остаются обращения членов профсоюза из-за отказа в досрочном назначении пенсий.
Так, член профсоюза работников культуры пришел в правовую инспекцию Федерации с жалобой на отказ управления пенсионного фонда в Свердловском районе Красноярска в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия 25-летнего педагогического стажа. Управление зачло в специальный страховой стаж всего 4 года 4 месяца педагогической работы, а 23 года в него не вошло. Выяснилось, что работник в течение 27 лет трудился концертмейстером. Помимо того, у него была педагогическая нагрузка – преподавал в Детской музыкальной школе № 2 и Красноярском колледже искусств им. П.И. Иванова-Радкевича. УПФР не засчитало эти периоды работы так как в ходе проверки организаций не удалось установить, какая должность была штатная, а какая – по совмещению. А должность "концертмейстер" не давала право на льготную пенсию. Кроме того, в определенные периоды не выполнялась норма педагогической нагрузки, имелись расхождения в наименовании должности "преподаватель" и "педагог" в кадровых документах детской музыкальной школы. Суд встал на сторону работника и потребовал включить заявленные периоды в специальный страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию.
Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений в пенсионных правах тем, кто занимается педагогической деятельностью без занятия штатной единицы. Важен сам факт педагогической деятельности преподавателем.
Среди других обращений членов профсоюзов – привлечение к дисциплинарной ответственности, запросы согласия на увольнение неосвобожденного председателя ППО, защита прав потребителя и собственности и другие.
Экономическая эффективность от юридических консультаций, подготовки документов в суды, участия в судебных заседаниях, выплат по судебным решениям ФПКК в 2021 – 2023 году составила около 7 млн. рублей. Сумма рассчитана исходя из расценок Адвокатской палаты Красноярского края. Но юридическая помощь правовыми инспекторами ФПКК оказывается бесплатно.
– Работники нуждаются в правовой помощи по многим социально-трудовым вопросам. Федерация профсоюзов Красноярского края оказывает помощь членским организациям, у которых в штате нет юристов, тем самым члены отраслевых профсоюзов ощущают реальную поддержку со стороны своего профсоюза по защите их социально-трудовых прав, решают свои проблемы и чувствуют себя в безопасности, что мотивирует работников состоять в профсоюзных рядах, – отмечает Татьяна Пляскина.
Подготовила Анастасия МАЙОРОВА, профсоюзная газета "Солидарность. Красноярский выпуск" №34-2024
