В рамках Международной специализированной выставки технологий горных выработок «Уголь России и Майнинг» в Новокузнецке прошло совещание на тему «Оценка профессиональных рисков на угольных предприятиях Кузбасса. Цели, задачи, итоги».  На нём была озвучена позиция профсоюзов Кузбасса. В мероприятии приняли участие директор департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ Георгий Молебнов, министр труда и занятости населения Кузбасса Алексей Гришин, заместитель руководителя государственной экспертизы труда в Кузбассе Валерий Бучнев, председатель Федерации профсоюзных организаций Кузбасса Олег Маршалко, заведующий кафедрой профпатологии Кемеровской государственной медицинской академии Виктор Семенихин и др.
Темами обсуждения стали такие вопросы, как изменения в законодательстве по охране труда, результаты контрольно-надзорной деятельности в этой сфере, уровень производственного травматизма и профессиональная заболеваемость в регионе.
Решением проблем на местах поделились представители угольных компаний Кемеровской области. Начальник управления мониторинга, анализа и пропаганды охраны труда и промышленной безопасности Распадской угольной компании Семен Кузнецов представил вниманию аудитории доклад на тему «Цифровые системы управления профессиональными рисками в ООО «РУК».
Председатель ФПОК Олег Маршалко обратил внимание слушателей на несколько аспектов.
Во-первых, это необходимость восприятия охраны труда не только как свода федеральных законов и локальных нормативных актов, но и как культуры производства. Возникшая в стране и в мире ситуация, при которой аварии и приостановки производства крайне нежелательны, выводит роль социального партнерства власти, работодателей и профессиональных союзов на новый уровень. При подготовке соглашений и коллективных договоров участие технических инспекций профсоюзов приобретает большее значение.
Во-вторых, возрастает роль общественного контроля охраны труда со стороны профсоюзов. В качестве примера Олег Васильевич рассказал о профсоюзном контроле за состоянием промышленной безопасности и охраны труда, который на предприятиях осуществляют технические и правовые инспекторы территориальных организаций Росуглепрофа. В первичных профсоюзных организациях, входящих в состав территориальных организаций, профсоюзный контроль осуществляется уполномоченными по охране труда, которые прошли соответствующее обучение и ведут деятельность в соответствии с действующими нормативными актами.
С начала 2022 года инспекциями труда профсоюзов проведено 43 проверки соблюдения законодательства на угольных предприятиях Кузбасса. Территориальные и первичные профсоюзные организации Росуглепрофа постоянно ведут разъяснительную работу о запрете работы в опасных условиях, если возникает угроза жизни и здоровью работников.
Представители ФПОК и территориальных организаций Росуглепрофа входят в состав Совета по повышению безопасности на угольных и горнорудных предприятиях при Губернаторе Кузбасса, а также в состав рабочей группы по промышленной безопасности. В рамках заседания Совета рассматривались несчастные случаи, которые произошли не только на угольных предприятиях Кузбасса, но и в других угледобывающих регионах России. Основные причины несчастных случаев на опасных производственных объектах – ненадлежащий контроль за выполнением работ и состоянием рудничной атмосферы, а также недостаточная квалификация персонала.
Неукоснительное соблюдение требований промышленной безопасности должно привести к снижению аварийности. С целью усиления контроля за усилением требования законодательства о промышленной безопасности и охране труда Росуглепроф предлагает рассмотреть в качестве одного из методов повышения уровня промбезопасности нормативы обязательные посещения должностными лицами места проведения подземных работ. Норма посещения для генерального директора – 3 р/мес. (в т.ч.,1 р. - в ночное время); для руководителя шахты и разреза – 6 р./мес. (в т.ч., 2 р. – в ночное время)…
Предложение будет вынесено на обсуждение на заседании Совета по повышению промбезопасности на угольных предприятиях Кузбасса.
В рамках выполнения поручений заседания Совета от 20 января 2022 года ФПОК совместно с территориальными организациями Росуглепрофа разработала проект типового «Положения об уполномоченном лице по охране труда и экологии Росуглепрофа в организациях угольной промышленности Кузбасса». К типовому положению прилагаются: ·    Методические рекомендации для уполномоченных по охране труда, ·    Регламент выполнения обязанностей уполномоченного по охране труда, ·    Алгоритм взаимодействия работодателя с первичной профсоюзной организацией по соблюдению норм охраны труда, ·    Форма журнала профсоюзного контроля уполномоченного по охране труда.
Проекты указанных документов были представлены на заседании рабочей группы по промышленной безопасности. Эти документы рекомендованы к применению в организациях угольной промышленности Кузбасса. На Совете по повышению уровня промышленной безопасности на угольных и горнорудных предприятиях профсоюзы сформировали следующее предложения: - руководителям угольных компаний, шахт, разрезов, обогатительных фабрик совместно с председателями первичных профсоюзных организаций подготовить распоряжение о возложении обязанности взаимодействия руководителя подразделения с уполномоченными по охране труда; - разработать и утвердить регламент взаимодействия по охране труда работодателя с первичной профсоюзной организацией, - разработать и утвердить порядок и форму ведения журнала уполномоченного по охране труда; - установить порядок учета и анализа выявленных нарушений, сроки их устранения, порядок и сроки подачи уведомлений об устранении нарушений.
Необходимо составить «дорожную карту» реализации принятых решений, адаптировать рекомендованные документы и принять соответствующие решения на конкретных предприятиях угольной промышленности.
В завершение выступления Олег Маршалко подчеркнул, что эффективность системы охраны труда на промышленных предприятиях обеспечивается не только применением современного оборудования и средств индивидуальной защиты, но и, прежде всего, правильной организацией производства, ответственным отношением работников к сохранению своей жизни и здоровья.