Во исполнение постановления Генерального Совета ФНПР от 29 января 2020 года № 4-2 Федерацией Независимых Профсоюзов России и её членскими организациями была проведена большая работа по подготовке поправок ко второму чтению проекта закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти», внесенного 20 января 2020 года Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее – законопроект).

Ряд поправок от ФНПР и её членских организаций полностью или частично вошли в Закон Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» (далее – Закон о поправке к Конституции РФ).

Законом о поправке к Конституции РФ предусмотрено внесение изменений в такие главы Конституции Российской Федерации как «Федеративное устройство», «Президент Российской Федерации», «Федеральное собрание», «Правительство Российской Федерации», «Судебная власть и прокуратура», «Местное самоуправление». Помимо изменения организации системы публичной власти Законом о поправке к Конституции РФ предусмотрен ряд принципиально важных положений. В частности, предусмотрено следующее.

Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

В Российской Федерации:

формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается её эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом;

гарантируются в соответствии с федеральным законом обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация социальных пособий и иных социальных выплат;

создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнёрство, экономическая, политическая и социальная солидарность.

На Правительство Российской Федерации возложены функции по обеспечению реализации принципов социального партнёрства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берёт на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Под государственной защитой находится институт брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признаёт исторически сложившееся государственное единство. Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.

Государство берёт на себя обязанность по поддержке и охране культуры как уникального наследия многонационального народа России. Российская Федерация оказывает поддержку соотечественникам, проживающим за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечивает защиту их интересов и сохранение общероссийской культурной идентичности.

В соответствии с заключением Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 1-З положения Закона о поправке к Конституции РФ соответствуют положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. Данные изменения вступят в законную силу, если изменения в Конституцию Российской Федерации по результатам общероссийского голосования поддержат более половины граждан, принявших участие в голосовании. Дата проведения общероссийского голосования определяется Указом Президента Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 17.03.2020 № 188 общероссийское голосование по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации назначено на 22 апреля 2020 года. Этот день в силу пункта 5 статьи 2 Закона о поправке к Конституции РФ объявлен нерабочим днём. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в соответствии со статьёй 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

В общероссийском голосовании вправе принимать участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения общероссийского голосования возраста 18 лет, за исключением граждан, признанных судом недееспособными или содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. Граждане Российской Федерации участвуют в общероссийском голосовании на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Признавая историческую важность общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации,

Исполнительный комитет ФНПР постановляет:

1. Членским организациям ФНПР:

- организовать активную работу по разъяснению членам профсоюзов текста Закона Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти»;

- направить своих представителей для участия в качестве наблюдателей за проведением общероссийского голосования по вопросу изменений в Конституцию Российской Федерации, подсчётом голосов участников голосования и установления его итогов. Установить конструктивные отношения с общественными палатами субъектов Российской Федерации;

- призвать всех членов профсоюзов и членов их семей принять активное участие в общероссийском голосовании и поддержать поправки в Конституцию Российской Федерации как повышающие и дополняющие гарантии реализации социальных прав трудящихся.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФНПР Некрасова С.Г.

Председатель ФНПР – М.В.Шмаков