• Все округа
  • ДФО
  • ПФО
  • СФО
  • СЗФО
  • СКФО
  • УФО
  • ЦФО
  • ЮФО
  • Республика Адыгея (Адыгея)
  • Республика Алтай
  • Республика Башкортостан
  • Республика Бурятия
  • Республика Дагестан
  • Республика Ингушетия
  • Кабардино-Балкарская Республика
  • Республика Калмыкия
  • Карачаево-Черкесская Республика
  • Республика Карелия
  • Республика Коми
  • Республика Крым
  • Республика Марий Эл
  • Республика Мордовия
  • Республика Саха (Якутия)
  • Республика Северная Осетия – Алания
  • Республика Татарстан (Татарстан)
  • Республика Тыва
  • Удмуртская Республика
  • Республика Хакасия
  • Чеченская Республика
  • Чувашская Республика – Чувашия
  • Алтайский край
  • Забайкальский край
  • Камчатский край
  • Краснодарский край
  • Красноярский край
  • Пермский край
  • Приморский край
  • Ставропольский край
  • Хабаровский край
  • Амурская область
  • Архангельская область
  • Астраханская область
  • Белгородская область
  • Брянская область
  • Владимирская область
  • Волгоградская область
  • Вологодская область
  • Воронежская область
  • Ивановская область
  • Иркутская область
  • Калининградская область
  • Калужская область
  • Кемеровская область
  • Кировская область
  • Костромская область
  • Курганская область
  • Курская область
  • Ленинградская область
  • Липецкая область
  • Магаданская область
  • Московская область
  • Мурманская область
  • Нижегородская область
  • Новгородская область
  • Новосибирская область
  • Омская область
  • Оренбургская область
  • Орловская область
  • Пензенская область
  • Псковская область
  • Ростовская область
  • Рязанская область
  • Самарская область
  • Саратовская область
  • Сахалинская область
  • Свердловская область
  • Смоленская область
  • Тамбовская область
  • Тверская область
  • Томская область
  • Тульская область
  • Тюменская область
  • Ульяновская область
  • Челябинская область
  • Ярославская область
  • Город Москва
  • Город Санкт-Петербург
  • Город Севастополь
  • Еврейская автономная область
  • Ненецкий автономный округ
  • Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
  • Чукотский автономный округ
  • Ямало-Ненецкий автономный округ
Другие сайты ФНПР
Все проекты ФНПР
1
Укажите, в какой отрасли вы работаете
2
Ваш профсоюз
Выбрать

title

Информационная записка «О ситуации в организации детского оздоровительного отдыха в 2020 году и предстоящих задачах»

17.09.2020
93

Материал по организации и проведению детской летней оздоровительной кампании 2020 года подготовлен на основании представленной информации от 80 территориальных объединений профсоюзов и 5 общероссийских профсоюзов (Нефтегазстройпрофсоюз, Роспрофжел, Профсоюз работников здравоохранеия РФ, Профсоюз работников государственных учреждений и общественного обсулуживания РФ, Горно-металлургический профсоюз России).

В виду распространения коронавирусной инфекции в текущем году организованный отдых детей проходил в сложных условиях. Согласно Методическим рекомендациям Роспотребнадзора (МР 3.1/2.4-0185-2020 Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19) возобновление деятельности оздоровительных организаций было отнесено к третьему этапу снятия ограничительных мер, период которого в каждом регионе местные власти и оперативные штабы определяли самостоятельно. Положение усугублялось нечёткими действиями организаций, координирующих деятельность здравниц. Согласно рекомендациям детям было запрещено отдыхать в лагерях на территории других регионов до конца 2020 года. Исключения были сделаны только для тех, кто проживает в Арктической зоне, а дети из Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя могли отдыхать в регионах, граничащих с городами федерального значения.

В большинстве регионов Российской Федерации состоялись две-три летних смены детского отдыха. Наполняемость оздоровительных организаций, в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора, составляла не более 50% от проектной мощности лагеря.

Стоимость путевки в среднем не превышала показатель 2019 года                   (26 тыс.рублей). Продолжительность смены составила 14-18 дней, что в единичных случаях привело к правовой коллизии. Например, в Приморском крае предоставлялись субсидии только с 21 дня, следовательно, родители не могли купить путевку с учетом субсидии.

Для проведения летней оздоровительной кампании в 2020 году была принята вся необходимая нормативная правовая база, созданы региональные межведомственные комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, в которые входили представители региональных и контрольно – надзорных органов.  Утверждены реестры организаций отдыха детей и их оздоровления, в которые вошли лагеря, прошедшие проверку Роспотребнадзором. Открытые лагеря были укомплектованы необходимым количеством педагогических и медицинских кадров. Особое внимание было уделено соблюдению мер противопожарной безопасности, исходя из трагичного опыта прошлых лет. Лагеря отдыха и оздоровления детей были оснащены сигнализацией в подразделения пожарной охраны, кнопкой экстренного вызова полиции, необходимыми средствами гигиены и средствами индивидуальной защиты (СИЗ).

На каждого ребенка при заезде оформлялись документы о состоянии здоровья: сведения о прививках, о перенесенных заболеваниях, в том числе инфекционных, справка лечебной сети об отсутствии контакта с инфекционными больными, в том числе по COVID-19.

По данным III этапа профсоюзного мониторинга работали: 732 стационарных загородных оздоровительных лагеря из 2270, работавших в 2019 году. Работа несанкционированных лагерей в течение летней кампании не выявлена.

В 21 субъектах приняли решение не открывать загородные детские лагеря в текущем году: Владимирская, Иркутская, Калужская, Нижегородская, Новосибирская, Магаданская, Саратовская, Тульская, Ульяновская области; Амурская и Еврейская автономные области; Республики: Алтай, Башкирия, Бурятия, Кабардино-Балкарская, Калмыкия, Мордовия, Северная Осетия (Алания), Чувашия; Алтайский и Камчатский края.

В 6 субъектах РФ в детских загородных лагерях произошли случаи заражения COVID-19: Ивановская область - у 52 детей и 6 сотрудников выявлена коронавирусная инфекция; Кировская область - заразилось 35 детей; в Оренбургской области - 2 детей; в Астраханской, Костромской областях и Кузбассе короновирус выявлен у работников лагерей, дети не пострадали.

Несмотря на особенности организации детского отдыха в 2020 году хочется отметить, что в ряде регионов не прекращалась практика профсоюзных смен.

Как и в предыдущие годы, значительное число детей отдыхало летом в лагерях городского типа с дневным пребыванием. Требования Роспотребнадзора к таким лагерям в этом году были упрощенными. В данной форме отдыха приоритет отдавался детям, относящимся к следующим категориям:

- сиротам;

- инвалидам;

- лишенным родительского попечения;

- из многодетных и малообеспеченных семей;

- состоящим на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и органов МВД.

В условиях пандемии коронавируса использовались интерактивные формы – онлайн-смены в школах, которые сочетали в себе модули дополнительного общеразвивающих программ, программ с включением элементов реабилитационного досуга для детей «группы риска» и детей с ограниченными возможностями здоровья. Организаторы проводили утреннюю зарядку, мастер-классы, арт-выставки, квесты, флешмобы, концерты, брейн-ринги, бизнес-игры. По согласованию с администрациями проводилась организация занятости отдельных категорий несовершеннолетних.

Однако, как неоднократно заявляли профсоюзные организации, такие формы не имеют ничего общего с оздоровлением детей, но в условиях, сложившихся в 2020 году, этот вид отдыха послужил своеобразной «палочкой-выручалочкой» на период самоизоляции и ограничений. Выводы о том, чего больше в таком виде занятости детей: пользы или вреда, предстоит сделать педагогам, врачам и родителям.

Перенос сроков оздоровительной кампании повлек за собой финансовые потери организаций отдыха детей и их оздоровления, что требует мер государственной поддержки данных организаций. В регионах данный вопрос обсуждался многократно. Что касается федеральных мер поддержки экономического характера в 2020 году, то по информации руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления ими имеют возможность воспользоваться далеко не все, так как не подпадают под критерии малого и среднего предпринимательства (лагеря предприятий и организаций, а также ведомственные лагеря). Это может привести к банкротству немногочисленных загородных детских лагерей.

ФНПР, ее членские организации и организаторы детского отдыха единодушны в том, что если не помогать оздоровительным лагерям, есть риск, что индустрия детского отдыха в России может серьезно пострадать.

Вопрос о проблемах детского летнего оздоровления в 2020 году по инициативе ФНПР был рассмотрен на заседании Российской трехсторонней комиссии. На рассмотрение были вынесены вопросы о мерах поддержки системы детского оздоровительного отдыха и предприятий-балансодержателей детских лагерей. Для предотвращения серьёзных потерь в системе детского отдыха и оздоровления было предложено: снизить налоговую нагрузку для отрасли; вернуться к субсидированию затрат регионов по детскому отдыху и оздоровлению из Федерального бюджета; компенсировать убытки учреждениям детского оздоровления и гражданам, заблаговременно купившим путёвки; предусмотреть на 2021 год целевые гранты на поддержку функционирования детских загородных оздоровительных лагерей.

На основании изложенного, членским организаций ФНПР рекомендуется:

- продолжить мониторинг организации и проведения детской летней оздоровительной кампании с учётом ситуации, сложившейся в 2020 году;

- рассмотреть в рамках региональных трехсторонних комиссий и межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей вопросы: об итогах проведения детской оздоровительной компании 2020 года и задачах на 2021 год, финансирования, подготовки и проведения детской оздоровительной кампании в 2021 году; о мерах поддержки учреждений оздоровления, в том числе, находящихся на балансе предприятий (организаций), при подготовке детской оздоровительной компании, а так же граждан, заблаговременно приобретающих путёвки;

- отслеживать состояние лагерей, которые не были открыты в 2020 году по причине распространения коронавирусной инфекции, и обеспечивать меры по их сохранению, недопущению перепрофилирования, приостановки деятельности без достаточных оснований;

- осуществлять постоянный контроль за обеспечением доступности и безопасности оздоровительного отдыха детей, приемлемого уровня стоимости путевок.

Обратить особое внимание на включение в коллективные договора положений, обеспечивающих права трудящихся на отдых и оздоровление детей, и приоритет развития загородного отдыха и оздоровления.


Постоянная комиссия Генерального Совета ФНПР по защите социально-экономических прав трудящихся Арктической зоны Российской Федерации, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Председатель комиссии

Корчагин Александр Викторович

председатель Общероссийского профессионального союза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства

Постоянная комиссия Генерального совета ФНПР по гендерному равенству

Деятельность комиссии направлена на участие профсоюзов в формировании социальной политики государства по реализации принципа равной оплаты за труд равной ценности, без какой-либо дискриминации, создание равных возможностей мужчин и женщин в сфере труда и социального обеспечения, повышение уровня информированности членских организаций ФНПР по вопросам гендерного равенства.

Председатель комиссии

Полякова Ольга Васильевна

председатель союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Брянской области»

Телефон: +7 (483) 274-24-93

Секретарь комиссии

Богданова Евгения Александровна

заместитель руководителя Департамента Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения

Телефон: +7 (495) 938-89-60

Координационный комитет солидарных действий ФНПР

Деятельность комитета направлена на координацию и солидарную поддержку коллективных действий (забастовок, собраний, митингов, демонстраций, шествий и пр.) членских организаций ФНПР, оказание методической и правовой помощи при проведении коллективных действий, организацию и проведение коллективных переговоров, консультативных совещаний с участием представителей сторон социального партнерства на федеральном и региональном уровнях.

Председатель комиссии

Некрасов Сергей Геннадьевич

заместитель Председателя ФНПР

Телефон: +7 (495) 938-86-72

Организационное обеспечение деятельности комитета

Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения

Телефон: +7 (495) 938-84-18

Методический совет ФНПР по вопросам профсоюзного образования и исследования проблем профсоюзного движения

Методический совет ФНПР реализует решения коллегиальных органов ФНПР в области развития профсоюзного образования и науки, осуществляет координацию работы по формированию единого образовательного пространства ФНПР, проводит научно-методический анализ актуальных проблем профсоюзного движения, изучает практики работы учебных и научных учреждений профсоюзов, членских организаций ФНПР, профсоюзных структур различного уровня и готовит рекомендации по совершенствованию их деятельности.


Председатель комиссии

Шершуков Александр Владимирович

заместитель Председателя ФНПР

Телефон: +7 (495) 938-86-73

18 ноября 2020
Документы Федерации
№6-9
Молодежный совет Федерации Независимых Профсоюзов России

Молодежный совет Федерации Независимых Профсоюзов России, (далее – Молодежный совет ФНПР) создан для разработки предложений,  планов мероприятий  и реализации молодежной политики ФНПР, координации работы молодежных советов членских организаций ФНПР.

При активном участии членов Молодёжного совета разрабатываются и осуществляются комплексные социально-экономические программы по работе с молодежью, акции направленные на социально-экономическую защиту прав рабочей молодёжи.

Члены Молодежного совета ФНПР являются активными участниками акций проводимых под эгидой ФНПР.

Председатель Молодёжного совета ФНПР

Ветчинников Максим Александрович

управляющий профсоюзным имуществом - заведующий административно-хозяйственным отделом, Председатель Молодёжного совета Ассоциация территориальных объединений организаций профсоюзов Центрального федерального округа, председатель Молодёжного совета Территориального союза организаций профсоюзов "Федерация профсоюзов Орловской области"

Телефон: +7 (4862) 76-10-05

02 февраля 2021
Документы Федерации
№1
11 августа 2021
Документы Федерации
№6
08 сентября 2021
Документы Федерации
№7
Комиссия по информационной политике
Деятельность Комиссии по информационной политике направлена на развитие системы информационной работы в ФНПР и членских организациях ФНПР. На заседаниях комиссии проводят обсуждения текущей информационной политики Федерации Независимых Профсоюзов России, вырабатывают предложения и рекомендации по совершенствованию деятельности специалистов, отвечающих за информационную работу в членских организациях ФНПР, заслушивают от них информацию по вопросам, относящимся к деятельности комиссии.

Председатель комиссии

Шершуков Александр Владимирович

заместитель Председателя ФНПР

Телефон: +7 (495) 938-86-73

Секретарь комиссии

Попов Виталий Андреевич

Редактор-консультант Департамента по связям с общественностью, молодежной политике и развитию профсоюзного движения Аппарата ФНПР

Телефон: +7 (495) 938-77-02

Отправьте запрос в ФНПР
или получите юридическую консультацию
Фамилия, имя и отчество
Укажите, если хотите чтобы консультант обратился персонально
Мобильный телефон
Вы должны являться абонентом (владельцем) указанного номера
Электронная почта
На указанный адрес электронной почты будет направлена письменная консультация
Ваш вопрос
Ввод номера телефона подтверждает ваше согласие на обработку персональных данных
Заявка на санаторно-курорное обслуживание
Фамилия, имя и отчество
Укажите, если хотите чтобы консультант обратился персонально
Телефон
Вы должны являться абонентом указанного номера
Электронная почта
На указанный адрес электронной почты будет направлена письменная консультация
Название вашего профсоюза
Начните ввод и выберите свой профсоюз из списка в подсказках
Субъект Российской Федерации
Начните ввод и выберите свой субъект из списка в подсказках
Ваше место работы
Укажите название компании или организации, в которой вы работаете
Параметры путевки


Дата заезда
Узажите точную дату заезда
Дата выезда
Узажите точную дату выезда
Выберите регион
Выберите желаемый объект размещения
Начните ввод и выберите объект размешения
Количество взрослых
Выберите
Количество детей
Выберите
Ваш вопрос консультанту
Ввод номера телефона подтверждает ваше согласие на обработку персональных данных
Спасибо!
Ваш запрос отправлен успешно