31 января в Доме Правительства РФ состоялось первое в 2025 году заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Председательствовала вице-премьер Татьяна Голикова. Профсоюзную сторону представляла зампред ФНПР Нина Кузьмина.

На повестке дня – семь вопросов плюс традиционный раздел «Разное».

Значительная часть вопросов носила чисто технический либо уточняющий характер, была хорошо проработана на заседаниях профильных групп РТК и потому принята без обсуждения.  

Профсоюзы поддержали законопроект о сохранении за работником среднемесячного заработка в случае расторжении трудового договора по причинам ликвидации организации или сокращения штата, несмотря на то, что работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству. Согласились и с проектом постановления Правительства РФ о расширении списка железнодорожных профессий, которые подлежат обязательным бесплатным медосмотрам.

Проект постановления Правительства РФ «Об особенностях реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов в субъектах Российской Федерации, включенных в перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным» также был поддержан. Хотя представители стороны работодателей сделали небольшую ремарку о скромности масштабов трудовой мобильности: «Тысяча человек в год для российской экономики всё же маловато».

Подробно был рассмотрен вопрос о проекте постановления Правительства РФ «О порядке формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате и порядке принятия ими решений».

Межведомственные комиссии, занимающиеся вопросами просроченной задолженности, активно и достаточно плодотворно действовали в регионах в начале 2000-х годов. Сегодня же представляется актуальным сделать их работу более системной, скоординировать на федеральном уровне, в том числе в плане взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости (Рострудом) для точного и регулярного мониторинга. В предложенном Минтрудом России проекте прописан состав межведомственных комиссий, необходимость создания рабочих групп в муниципальных образованиях, количество заседаний, основные задачи. Разработчики проекта подчеркивают, что межведомственные региональные комиссии по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате являются именно координирующими органами без контролирующих функций, но зато с тесной взаимосвязью между разными ведомствами.

Данный проект постановления Правительства РФ тоже получил поддержку профсоюзов.

Что касается раздела «Разное», то в его рамках были подняты сразу несколько горячих проблем.

Координатор РТК со стороны работодателей Александр Шохин очередной раз затронул выполнение, – а точнее, невыполнение – решения РТК о принятии директивы Правительства РФ об обязательном членстве в объединении работодателей корпораций с госучастием.

В настоящее время 20 компаний с госучастием являются членами работодательских союзов, 12 – готовы в них вступить, а 17 – решительно возражают. Среди причин отказа называют в частности отсутствие свободных средств для вступительного взноса. Большое впечатление на присутствующих произвел список этих «17 несогласных»: среди них есть весьма солидные и обеспеченные.

Такие цифры привела Татьяна Голикова и она же предложила профсоюзной стороне РТК составить нечто вроде реестра рисков, которые несут как отдельные работники, как и целые отрасли оттого, что их работодатели живут вне объединений.

Некоторые из рисков, кстати говоря, были обозначены на прошлом заседании РТК. Так, глава профсоюза летного состава России Мирослав Бойчук говорил об отсутствии коллективных договоров едва ли не на половине летных предприятий, что чревато переработками, которые в свою очередь создают опасность не только для пилотов, но и для их пассажиров. Председатель профсоюза работников химических отраслей промышленности Александр Ситнов привел в пример индексацию заработной платы: она становится чистейшей воды фикцией, если не подкреплена соглашениями, в том числе отраслевыми, которые подписываются лишь «организованными», то есть состоящими в объединениях, работодателями.

Участники РТК обсудили также вопрос четкого разграничения трудовых отношений и отношений гражданско-правового характера. Пока же в этой сфере царит кавардак, происходит, как выразилась заместитель координатора профсоюзной стороны РТК Нина Кузьмина, «циничное и беспардонное выбрасывание трудовых отношений в периметр отношений гражданско-правового характера».

А в этом периметре работающий человек «гол и наг»: ему и оплачиваемые отпуска не полагаются, и пенсионный стаж не начисляется… Нередко он имеет статус самозанятого, подразумевающий только одно железное правило: оплату налога на профессиональный доход.

По мнению профсоюзов, вывод – и выход! – из подобных историй может быть только один – вовлечение самозанятых в орбиту трудовых отношений.