Очередное заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялось 26 сентября в Большом зале Дома Правительства РФ.

В президиуме стороны социального партнёрства — профсоюзов, работодателей, правительства — представляли президент ФНПР Михаил Шмаков, президент РСПП Александр Шохин, заместитель министра труда и социальной защиты Дмитрий Платыгин. Вела заседание координатор РТК – вице-премьер Татьяна Голикова.

Повестка заседания РТК содержала 16 вопросов. Большая часть их была тщательно проработана рабочими группами РТК и принята без обсуждения. Среди них, например, вопрос о законопроектах, предусматривающих добровольное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для самозанятых граждан, то есть тех, кто платит налог на профессиональный доход.

Основными пунктами повестки РТК являлись прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, проект федерального бюджета, проект Социального фонда России и Фонда обязательного медицинского страхования на 2026 год и плановый период.

Первым вопросом, рассмотренным РТК, стал прогноз социально-экономического развития России на 2026-ой и плановый период 2027-2028 годов. О нем рассказала заместитель министра экономического развития России Полина Крючкова.

Экономика входит в фазу охлаждения, рост валового внутреннего продукта в 2026 году ожидается только в один процент, а далее, возможно, он возрастет до полутора. Главным экономическим двигателем останется внутренний (потребительский) спрос, который будет поддерживаться прогнозируемым ростом зарплаты и реальных доходов. С 2027 года ожидается рост инвестиции, а с 2028 – занятого населения: примерно на треть миллиона. Занятое население увеличится в силу демографических причин: на рынок труда придет новая молодежь, и вместе с тем его не покинут люди зрелого поколения – по причине повышения пенсионного возраста. Предупредить перекосы рынка труда должна его «гибкость», то есть, привлечение на рынок тех граждан, которых там ранее не было, с одной стороны; и с другой – переобучение или передислокация с одного места работы на другое тех, кто на рынке труда уже находится.

Доклад вызвал достаточное количество вопросов, как со стороны профсоюзов, так и со стороны работодателей. Например, и тех и других заинтересовал прогноз инфляции. Дело в том, что и в базовом, и в консервативном вариантах прогноза социально-экономического развития России показатель инфляции на 2026 год одинаковый – 4 процента.

Да, показатель один, подтвердила Полина Крючкова, но «траектории движения» к нему – разные, и зависят они от степени жесткости денежно-кредитной политики.

Проект федерального бюджета на 2026 и плановый период 2027-2028 годы представила первый заместитель министра финансов Ирина Окладникова. И ее выступление тоже сопровождалось многими вопросами – в основном, со стороны профсоюзных лидеров. Председатель Профсоюза работников связи России Анатолий Назейкин спросил о средствах на ремонт сельских отделений «Почты России»; председатель Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности Алексей Тихомиров – о планах по развитию авиастроительной отрасли.

Несколько раз в ходе заседания РТК профсоюзная сторона РТК поднимала вопросы, связанные с пенсионным обеспечением. Так, председатель Росуглепрофа Иван Мохначук поднял тему о системе баллов для работающих и неработающих пенсионеров. По его мнению, система эта поражает своей нелогичностью и несправедливостью: живые примеры говорят о том, что за больший стаж работы человек может получать меньшую пенсию.

РТК утвердила рекомендации для работодателей по развитию промышленной медицины. С докладом по данному вопросу выступил представитель ФМБА. Рекомендации направлены на создание эффективной инфраструктуры для поддержания здоровья работников путем систематического мониторинга состояния здоровья работников и системы труда, анализа полученных данных для выявления тенденций и проблем, разработки и внедрения организационных и индивидуальных планов по улучшению здоровья, оценки эффективности реализованных мер.

Наиболее действенной моделью оказания медицинской помощи работникам признано создание комплексных центров здоровья, интегрированных с сетью «цифровых» здравпунктов.

Особое внимание уделяется профилактике заболеваний. Для этого предлагается комплекс мер, включающий: регулярные диспансерные осмотры и наблюдение за состоянием здоровья трудового населения; проведение курсов профилактического лечения и целевого оздоровления; реабилитацию, в том числе непосредственно на рабочем месте; формирование здорового образа жизни через корпоративные программы здоровья.

Также была заслушана информация о 29-ой Международной специализированной выставке-форуме «Безопасность и охрана труда» (БИОТ-2025), запланированной на 11-14 ноября, в рамках которой пройдет множество мероприятий и, в частности, первое всероссийское соревнование по оказанию помощи пострадавшим.

Одна из инициированных профсоюзами тем в «Разное» касалась выполнения главного документа РТК – Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2024-2026 годы.

Михаил Шмаков процитировал пункт 7.1. этого документа, где говорится о реализации социального партнерства, и выразил сомнение в том, что он выполняется на самом деле. Опять-таки живые примеры показывают, что на уровне федеральных округов социальное партнерство реализуется весьма слабо, а иные полномочные представители Президента РФ в округах и вовсе утверждают, что развитие социального партнерства не входит в круг их обязанностей.

Эту болезненную тему, но немного под другим углом, подхватил Александр Шохин. Три авторитетных компании с солидным пакетом социальных гарантий для своих работников – Газпром, Роснефть, Сбербанк – наотрез отказываются войти в какое-либо из действующих в стране объединений работодателей — и таким образом находятся вне российской системы социального партнерства. Свою позицию эти «три богатыря» отечественного рынка мотивируют именно тем, что у них в социальном плане всё хорошо.

Но раз у них «все хорошо», значит, надо и других «подтягивать» – в этом и состоит смысл социального партнерства!

Рекомендации ФМБА России для работодателей