На мартовское заседание Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений было вынесено 13 вопросов плюс традиционный раздел «Разное». Однако его участники на ходу перекроили повестку: предложили принять все вопросы без обсуждения, а обсудить – другие, заранее не запланированные.

За столом президиума в Овальном зале Дома правительства Российской Федерации – координатор РТК и координаторы трех сторон социального партнерства: вице-премьер Татьяна Голикова, министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков и два президента – Российского союза промышленников и предпринимателей – Александр Шохин и Федерации независимых профсоюзов России – Михаил Шмаков.

Мероприятие началось, как выразилась Татьяна Голикова, «на эмоциональной ноте»: цветами и поздравлениями в адрес юбиляра со стороны работодателей - управляющего директора Управления рынка труда и социального партнерства РСПП Марины Москвиной, и закончилось в такой же праздничной тональности: награждением победителей конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

В ходе заседания члены Российской трехсторонней комиссии рассмотрели ряд актуальных вопросов, требующих особого внимания в сфере социально-трудовых отношений.

В своем выступлении М. Шмаков сообщил, что арбитражный апелляционный суд отклонил жалобу Ленинградской федерации профсоюзов на решение по делу об изъятии Дворца труда из их владения и передаче его в собственность государства. Таким образом, по существу, был отменен декрет председателя Совнаркома В.И. Ленина от 11 декабря 1917 года, которым здание дворца передавалось в ведение профсоюзов.

Социальное партнерство, подчеркнул Михаил Шмаков, это, прежде всего, доверие. А как можно доверять государству, которое не выполняет собственных законов и соглашений? Если закон толкуется расширенно, то начинается беззаконие. Тему гарантий на собственность подхватили работодатели. Права собственников нуждаются в защите, уверен А.Шохин, а для этого нужны прописанные в законах жесткие нормы, не допускающие двусмысленного прочтения.

Социальные партнеры предложили для обсуждения в общей сложности 8 вопросов.

Самый «легкий» из них инициировал Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков – принять проект постановления Правительства РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы». Документ этот переиздается в связи с истечением срока действующего. Профсоюзная сторона РТК отметила необходимость корректировки пункт 8 проекта постановления: при отсутствии фактической зарплаты среднюю зарплату нужно определять по установленным системам оплаты труда.

По предложению РСПП на заседании РТК слушали вопросы о сертификации средств индивидуальной защиты и о сложной ситуации с прибрежными предприятиями по переработке рыбы. Последние были организованы сравнительно недавно в 6 регионах России. 27 предприятий обеспечивали свои территории рабочими местами, а их бюджеты – деньгами. Однако на текущий момент 40 % таких предприятий находятся под угрозой закрытия по причине невыполнения заявленных объемов по переработке.

Больше всего вопросов в раздел «Разное» по традиции заявила профсоюзная сторона РТК.

Во-первых, об оплате времени простоя по причинам, не зависящим от работников и работодателей, на предприятиях, которые находятся в прифронтовых и пострадавших от оккупации территориях. Профсоюзы предложили увеличить эту оплату с 2/3 средней заработной платы до 100 %.

Во-вторых, о развитии социального партнерства. На эту тему тоже эмоционально выступил лидер профсоюза летного состава России Мирослав Бойчук. Главная проблема представляемой им отрасли состоит в отсутствии отраслевого объединения работодателей. В результате летчики остаются без отраслевого соглашения, а следовательно и без четких норм труда, условий компенсационных выплат и пр., и пр.

В этой связи возникла небольшая, но горячая дискуссия в президиуме. А.Шохин заметил, что РСПП в принципе может выступить подписантом соглашений в тех отраслях, где работодатели манкируют правом на объединение. Однако для такого шага опять-таки не обойтись без законодательной базы.

Но вернемся к профсоюзным предложениям в раздел «Разное». Третье из них как раз касалось совершенствования механизма присоединения к отраслевым соглашениям. Консультации на эту тему проведены на площадке Минтруда еще в начале февраля, по их итогам стороны сформулировали предложения, но что же дальше?

В-четвертых, профсоюзы внесли предложения об упорядочении вопросов с индексацией заработной платой бюджетников в Донецкой и Луганской народных республиках.

И, наконец, в-пятых, М.Шмаков ознакомил присутствующих с инициативой Республики Башкортостан, которая предложила механизм выплаты долгов по заработной плате работникам обанкротившихся предприятий, а именно – формирование фонда из оплаченных работодателями штрафов за нарушение трудового законодательства, чьи средства и предполагается использовать для погашения задолженности перед работниками.

Это предложение было направлено Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в адрес РТК и всех трех его сторон, но так получилось, что ФНПР прочитала его первой. Нужно отметить, что ФНПР неоднократно предлагала сформировать специальный фонд для погашения задолженности по заработной плате в случае неплатежеспособности работодателя.

Вторая же часть мартовского заседания прошла в Зале наград Дома правительства, где зампред Правительства РФ Татьяна Голикова вручала награды победителям конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности».

Конкурс этот проходит уже четверть века – и все это время он развивался и расширялся. Сегодня он стал полноценным мероприятием в поддержку человека труда и его семьи, а также, по словам Т. Голиковой, конкурсом социального партнерства и социальных инициатив. Наибольшее количество побед в разных номинациях «РОВСЭ» собрали три региона: Краснодарский край, Самарская область и Ярославская область.

Департамент социально-трудовых отношений и социального партнерства Аппарата ФНПР