Система социальных гарантий для специалистов бюджетной сферы, работающих в сельской местности, не должна меняться в сторону ухудшения. Об этом представители Профсоюзов Приморья заявили на рабочем совещании в стенах краевого парламента, посвященном нововведениям в части компенсаций за услуги ЖКХ

Речь шла об изменениях в региональный закон «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края». Предлагаемые поправки меняют или уточняют правила получения компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, которую получают специалисты бюджетной сферы, работающие в сельской местности, а также сельские бюджетники, находящиеся на заслуженном отдыхе.

В частности, ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетных учреждений на селе предполагается предоставлять только при условии осуществления трудовой деятельности по основному месту работы не менее чем на ½ ставки (сейчас требования к минимальным часам работы нет). 100% компенсация расходов на жилищно-коммунальные услуги будет осуществляться не на всю площадь занимаемого специалистом помещения, а в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, с учетом совместно проживающих членов семьи специалиста бюджетной сферы. Для одиноко проживающего человека этот норматив составляет 33 кв. м., для семьи из 2 человек - 42 кв. м., для семьи из 3 человек – 18 кв. м на человека.

Действующая сейчас компенсация 100% расходов на освещение, которая, как правило, составляет несколько сотен рублей, в случае принятия закона будет заменена на 100% компенсацию расходов на электроэнергию. Расчет выплаты будет происходить по нормативу: например, для семьи из четырех человек, проживающей в доме площадью 100 кв.м., ее величина составит более 5,8 тысяч рублей в месяц. Кроме того, изменится порядок расчета компенсаций на оплату ЖКУ и взносов по капитальному ремонту жилья для бюджетников, проживающих совместно с членами семьи, получающими иные меры социальной поддержки.

Наконец, еще одно нововведение касается специалистов бюджетной сферы, вышедших на пенсию: для получения мер соцподдержки по оплате услуг ЖКХ будет необходим стаж работы в сельской местности не менее 15 лет, а не 10 лет, как сейчас. Вводятся требования и к минимальной занятости в течение 5 лет перед выходом на пенсию – не менее 1/2 ставки. Однако на тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе или продолжает работать, достигнув пенсионного возраста, эти новации не распространяются.
Учитывая большое количество сельских специалистов бюджетной сферы, получающих меры социальной поддержки, и высокую социальную значимость вопроса, руководством комитета ЗС Приморья по социальной политике и защите прав граждан было принято решение перед рассмотрением законопроекта обсудить его с представителями профсоюзных организаций, объединяющих медиков, учителей и других специалистов бюджетной сферы. Рабочее совещание по этому вопросу состоялось в среду, 14 мая с участием председателя Федерации профсоюзов Приморского края Дмитрия Кравченко и руководителей отраслевых профорганизаций, защищающих интересы специалистов бюджетной сферы.

В ходе совещания в ЗС ПК было озвучено, что получателями компенсационных выплат являются более 18 тысяч специалистов, работающих в сельской местности или находящихся на пенсии. По расчетам краевого министерства труда и социальной политики, в случае принятия законопроекта размер для 40% из них размер компенсации не изменится или изменится несущественно. У 60% размер предоставляемой компенсации уменьшится в зимний период. Однако величина компенсации будет зависеть от целого ряда факторов: площади жилого помещения, количества зарегистрированных в нем людей, которые не относятся к членам семьи специалиста бюджетной сферы, наличия электрического отопления, количества приборов учета электроэнергии.

– Мы изучили законопроект и полагаем, что предлагаемые изменения и дополнения приведут к снижению объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Конечно, это вызовет негативную реакцию со стороны педагогических работников, ведь сегодня незначительное увеличение их зарплаты «съедается» постоянным ростом цен на товары и услуги, – озвучила позицию профессионального сообщества председатель Приморской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования Ирина Мариш.

Самые большие вопросы у профсоюза возникли к перечню должностей работников организаций бюджетной сферы, которые предусматривают возможность получения мер социальной поддержки, а также к увеличению с 10 до 15 лет стажа работы в сельской местности, дающего право на получение льгот после выхода на пенсию. Не до конца понятен и новый механизм расчета компенсации за электроэнергию для жилых помещений, отапливаемых с помощью электричества.

-    Если мы хотим вносить какие-то изменения в закон, они должны только улучшать положение работников бюджетной сферы, – высказала мнение председатель краевой организации Профсоюза работников здравоохранения РФ Ирина Лизенко. Также она отметила, что меры поддержки в сфере ЖКХ, установленные для бюджетников еще в 2018 году, не индексируются, несмотря на рост стоимости жилищно-коммунальных услуг за прошедшие семь лет.

Свою позицию по вопросам поправок также изложили представители профильных краевых министерств. Министр профессионального образования Приморского края Сергей Дубовицкий поддержал законопроект, отметив, что бюджетные средства, сэкономленные за счет изменения порядка расчета льготных выплат, могут быть направлены на развитие социальной сферы – например, учреждений образования.

– У нас не стоит задачи снизить расходы на меры поддержки. В первую очередь речь идет о справедливости при их получении, – подчеркнула министр труда и социального развития Приморья Светлана Красицкая. По ее словам, изменения коснутся в основном жилых помещений большой площади с большим количеством прописанных там граждан.

Председатель комитета ЗС Приморья по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис выразил мнение, что несмотря на введенные в последние годы стимулы для специалистов бюджетной сферы, они «не стоят в очереди» на трудоустройство в сельские учреждения. Поэтому все изменения, связанные с мерами социальной поддержки, следует принимать только после детального обсуждения с профессиональным сообществом.

- Законопроект будет принят в первом чтении, а дальше мы ждем ваших предложений по поправкам. Затем мы снова соберемся и будем обсуждать все поступившие поправки, – добавил он.

- Мы согласны с тем, что подход к предоставлению мер социальной поддержки должен стать более справедливым. Предлагаемые изменения необходимо обсуждать, опираясь на статистику и факты, на конкретные расчеты. В ходе рабочего совещания профсоюзы обозначили моменты, чувствительные для специалистов бюджетной сферы - например, увеличение до 15 лет стажа, необходимого для получения льгот по оплате ЖКУ на пенсии. Главная задача – сделать так, чтобы изменения не приводили к ухудшению кадровой ситуации в учреждениях бюджетной сферы в сельской местности, – прокомментировал итоги обсуждения председатель ФППК Дмитрий Кравченко.