Ежегодно 7 октября, во Всемирный день действий «За достойный труд!», профсоюзы проводят акции в защиту законных прав и интересов трудящихся. В канун этой даты в Доме союзов прошло приуроченное к ней собрание профсоюзного актива с участием социальных партнёров. Вёл его председатель Федерации омских профсоюзов Сергей Моисеенко, напомнивший присутствующим о том, что нынешний год объявлен ФНПР Годом развития и укрепления социального партнёрства, а значит, предстоящий разговор приобретает особую важность и значимость.

Акция солидарных действий вызвала большой интерес: наряду с многочисленными представителями членских организаций ФОП на ней присутствовали вице-губернатор, министр труда и социального развития Омской области Владимир Куприянов, его заместитель Ирина Варнавская, вице-президент, исполнительный директор Омского регионального объединения работодателей Виктор Белов, руководитель Государственной инспекции труда в Омской области Жанна Воробьева, заместитель управляющего отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области Михаил Денисенко, первый заместитель председателя Омского регионального отделения Союза машиностроителей России Владимир Дорохин, первый заместитель директора департамента городской экономической политики администрации г. Омска Михаил Щелконогов. В нынешнем году Всероссийская профсоюзная акция проходит под девизом «Социальное партнерство – гарантия достойного труда!».

Раскрытию этой мысли на разных уровнях социального партнёрства и были посвящены выступления представителей сторон социального треугольника. Владимир Куприянов, описывая актуальное состояние уровня жизни в регионе, обратил внимание собравшихся на то, что доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума за три последних года снизилась с 13,6 до 12 процентов. Уменьшения этого критичного для общества показателя удалось достичь за счет реализации мероприятий, включенных в региональную программу по снижению бедности: обеспечения трудоустройства граждан на рабочие места с достойным уровнем оплаты труда, развития самозанятости и индивидуального предпринимательства, повышения заработной платы и социальных выплат, предоставления льгот отдельным категориям граждан и т.д. Остановимся вместе с Владимиром Васильевичем на том пункте программы, что касается достойного уровня оплаты труда – тем более, что он напрямую отвечает девизу профсоюзной акции. Итак, как сообщил вице-губернатор, в следующем году планируется значительный рост заработной платы: с 1 января 2024 года на 18,5 процента будет увеличен минимальный размер оплаты труда, пересмотрен размер минимальной заработной платы. Для работников бюджетных организаций минимальная заработная плата с учетом районного коэффициента составит 22128,3 рубля, для работников реального сектора экономики – 22 425 рублей. Кроме того, главой региона Виталием Хоценко даны чёткие поручения по проведению оценки финансовых возможностей регионального бюджета с тем, чтобы обеспечить увеличение зарплаты иных категорий работников с того же 1 января. Однако мало просто написать красивую цифру зарплаты – её нужно ещё своевременно и в полном объёме выплатить. И в этом смысле текущий год принёс экономике региона настоящий прорыв: в истекшем периоде 2023 года работникам выплачено около 21 миллиона рублей задержанной заработной платы.

«Совместная работа контрольно-надзорных органов, межведомственных комиссий и сторон социального партнерства обеспечили достижение рекордно низкого уровня задолженности: по состоянию на 1 сентября, по данным статистики, задолженность составляет 617 тысяч рублей», - сказал Владимир Куприянов. Обнадёживает и другой ключевой маркер состояния нашей экономики: на рекордно низком уровне находится доля безработного трудоспособного населения (в январе-июле её объём составил 3,9 процента) и продолжает снижаться. С другой стороны, текущая ситуация заставляет насыщать кадрами (и желательно квалифицированными) предприятия оборонно-промышленного комплекса. Так вот, с начала года на предприятия ОПК было трудоустроено более 5,8 тысяч человек. Разбор кадрового вопроса вице-губернатор продолжил бюджетной сферой («особенно в образовательных организациях», - подчеркнул он). Дело в том, что наши школы испытывают неутолимую потребность в учителях, в первую очередь в предметниках, а общее количество вакансий по должностям педагогов составляет более тысячи позиций ежегодно. При этом их численность в возрасте до 35 лет составляет всего 24 процента. К устранению этой проблемы подходы ищутся с разных сторон. Так, например, при поддержке регионального министерства образования урегулирован вопрос материальной поддержки «целевиков»: за последние четыре года более чем в два раза увеличилось количество абитуриентов, поступивших в вузы по договорам о целевом обучении. Плюс по федеральной программе «Земский учитель» на работу в сельские школы приехали 38 педагогов из 12 субъектов РФ. Всего же в образовательные учреждения области ежегодно устраиваются более 700 молодых педагогов в возрасте до 35 лет. 

Сколько их остаётся через год-другой – отдельный вопрос, который (как и многие другие) осветил в своём выступлении председатель областной профорганизации работников народного образования и науки Евгений Дрейлинг. Именно с этого он и начал: «По мнению педагогических работников, одним из важнейших мотивов к качественному, творческому труду и стремлению задержаться в профессии являются вопросы оплаты труда и социальных гарантий». Так как же решаются эти вопросы в Омской области? «Если проанализировать повышение уровня заработной платы учителя и изменение его нагрузки с 2013 года, - рассуждает Евгений Дрейлинг, - можно заметить, что при сохранении нагрузки учителя на уровне 2013 года (24,3 часа) и коррекции её на уровень инфляции по годам у учителя зарплата на 2022 год должна была бы составить 41 848 рублей. Данные же за 2022 год показывают, что зарплата учителя составляет 38 394 рубля, с отставанием от официальной инфляции в 9 процентов. При этом нагрузка увеличилась на 35,8 процента и составила в среднем 33 часа, увеличившись с 2013 года на 8,6 часа». Подытожим: нагрузка на педагогов возросла, а материальное вознаграждение не очень. Да, и что там с молодыми специалистами? «Существующая единовременная денежная выплата на строительство или приобретение жилья молодым специалистам, поступившим на работу в образовательные организации, расположенные на территории Омской области, в размере 108 тысяч рублей, с 2011 года остаётся неизменной и на сегодняшний день не может реально помочь молодому специалисту в приобретении жилья, - говорит Евгений Дрейлинг. - Кроме того, возраст, при котором педагог вправе обратиться за её получением, ограничен 29 годами. Поэтому необходимо привести возрастной ценз в соответствие с Федеральным законом № 489 «О молодежной политике в Российской Федерации», где возраст молодого специалиста – до 35 лет». Далее. Нормативно прописано установление размера оклада выше рекомендуемого педагогическим работникам, поступившим на работу (по основному месту работы) в образовательные учреждения Омской области, в течение первых трёх лет с даты трудоустройства. С 1 марта нынешнего года эта сумма увеличилась до 100 процентов (ранее увеличение было на 30, 40 и 60 процентов ежегодно в течение тех же трёх лет). 

«Данное изменение произошло без дополнительного увеличения фонда оплаты труда, - заявил председатель областной профорганизации, - и, по сути, уменьшило фонд стимулирования всего коллектива, чем создало дополнительное напряжение в трудовых коллективах. Уверены, что подобные изменения должны подкрепляться дополнительным финансированием». В общем, над закреплением молодых специалистов в образовательных учреждениях и в целом над достойными условиями труда для педагогов ещё работать и работать… Удивительно (а может быть, и нет, если учесть, что встреча социальных партнёров происходила накануне Дня учителя), но тема педагогических кадров была центральной и в выступлении председателя координационного совета профорганизаций Омского района Татьяны Бастрон. По её словам, вопрос привлечения и закрепления в профессии молодёжи решается комитетом по образованию районной администрации путём постоянного взаимодействия с высшими и средними специальными учебными заведениями педагогической направленности. В образовательные учреждения района трудоустраиваются студенты педагогических квалификаций, которые в дальнейшем, после получения высшего и среднего профессионального образования, успешно продолжают свою трудовую деятельность. В качестве стимулирования выпускникам школ, поступившим на обучение в педагогические вузы по целевому договору, выплачивается стипендия в размере тысячи рублей в месяц. 

 «В настоящее время в образовательных учреждениях Омского муниципального района работают более пятидесяти молодых педагогов, - рассказывает Татьяна Бастрон. - К 1 сентября 2023 года трудоустроились еще 24 молодых специалиста. Для адаптации и закрепления молодых специалистов в сфере образования работает программа наставничества и действуют меры финансового стимулирования как на уровне муниципалитета, так и на региональном уровне. Это ежемесячная дополнительная мера социальной поддержки молодым специалистам в размере 3 000 рублей, единовременная выплата молодым специалистам в размере 15000 рублей из муниципального бюджета, единовременная выплата в размере 20 000 рублей из бюджета Омской области». Надо отметить, что в каких-то вопросах Омский район идёт дальше общепринятой практики. Так, в целях привлечения педагогов за счет средств бюджета муниципального района для них приобретаются квартиры. Конечно, трудно отделить причину от следствия, но вот вам факт: именно в образовательной отрасли наиболее высока активность профсоюза, здесь самый высокий в районе уровень охвата работников коллективными договорами – 99,9 процента. А вообще коллективные договоры действуют в 104 организациях района всех форм собственности, что составляет 97,1 процента от общего числа крупных и средних предприятий. В 97 организациях имеются профсоюзные организации. Коллективными договорами защищены права 19200 работников. Что и говорить, вот оно, социальное партнёрство в наглядном действии… Виктор Белов посвятил своё выступление подведению итогов работы омских промышленных предприятий в первом полугодии 2023 года. «С удовлетворением могу отметить, - сказал он, - что задание президента страны увеличить производство специальной военной продукции омские предприятия выполняют успешно. Так, к примеру, объемы производства этой продукции в первом полугодии 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли на 228 процентов. 

Отдельные предприятия, такие как АО «Омсктрансмаш», увеличили объемы производства в семь раз, АО «МашКБ», «Сибирские приборы и системы» - в два раза, ПАО «Сатурн» - в 1,9 раза, ЦКБА - в 1,6 раза. Объемы выросли и на остальных омских предприятиях ОПК». Вот еще несколько цифр, подтверждающих успешную в целом работу омской промышленности. По итогам полугодия индекс промышленного производства в Омской области составил 106,5 процента – это выше, чем в России (102,6) и по Сибирскому федеральному округу (100 процентов). Налоговые поступления в бюджет области от промышленности за это время составили 23,7 миллиарда рублей – 40 процентов всех налоговых поступлений. В развитие крупных и средних организаций промышленности вложено более 35 миллиардов рублей инвестиций – почти 63 процента от объема инвестиций, направленных в экономику Омской области. «В достижение этих целей огромный вклад внесли все, кто работает в этих трудовых коллективах, и созданные в них профсоюзных организации. Важны также поддержка, понимание и согласованная, выверенная кооперация между омскими предприятиями для выполнения поставленных перед омичами задач», - резюмировал Виктор Белов. К сожалению, неплохие темпы, набранные омской промышленностью, не могут заслонить одной очень большой проблемы. Да, речь вновь пойдёт о трудовых кадрах и их дефиците. «Перед работодателями и профсоюзами стоит задача объединить усилия для того, чтобы создать условия для успешного карьерного старта, привлечения и закрепления молодежи на наших омских предприятиях и в организациях», - сказал Виктор Иванович. И сообщил о том, что в трудовых коллективах предприятий, входящих в Союз работодателей Омской области, наработана солидная практика по поддержке молодёжи в освоении необходимых в промышленности профессий. В частности, как заявил Белов, важное место в этом ряду принадлежит проекту «Профессионалитет», в котором участвуют практически все крупнейшие омские предприятия. 

«Мы намерены его поддерживать, развивать и максимально расширять форматы практико-ориентированного проектного обучения сетевых образовательных программ, дуального обучения, - подчеркнул Виктор Белов. - Также поддерживаем предложение об узаконивании демонстрационного экзамена и о том, чтобы сделать его частью независимой оценки квалификации, совмещенной с государственной итоговой аттестацией». «Умение договариваться, слышать друг друга, объективно оценивать ситуацию и находить компромиссы, которые дадут обоюдно выгодный результат, реализуются через главный и основной документ – коллективный договор предприятия». Так начала свой монолог председатель профкома одного из неоднократно упомянутых Виктором Беловым в самом благожелательном ключе предприятий, АО «Центральное конструкторское бюро автоматики», Ольга Цокурова. И далее рассказала об основных положениях коллективного договора, принятого в ЦКБА: материальная помощь, санаторно-курортное лечение сотрудников, добровольное медицинское страхование, детское оздоровление, выплаты компенсаций за ипотеку и аренду жилья, денежная компенсация за посещение спортивных учреждений. При этом профсоюзной стороной постоянно ведётся планомерная работа по контролю над выполнением обязательств коллективного договора, осуществляются мониторинг новаций в трудовом законодательстве и внесение в связи с ними соответствующих изменений в колдоговор, а также предложение новых гарантий для работников предприятия. 

 «Основная задача профсоюза в переговорах с работодателем по вопросу повышения оплаты труда – это рост тарифных ставок и окладов работников, - объясняла Ольга Цокурова, - то есть, постоянной (гарантированной) части в структуре заработной платы. За последние пять лет отмечается стабильный рост зарплаты сотрудников предприятия, ежегодно проводится индексация окладов». И продолжила: «Безусловно, стараемся работников поддерживать, встаем на их сторону, подписаны приказы об оплате сверхурочных в двойном и тройном размере, увеличены стимулирующие фонды». 

 Продолжая высказанные Виктором Беловым мысли о непростой сегодняшней ситуации, связанной с обеспечением действующей армии, Ольга Евгеньевна сказала: «В нынешних условиях, когда у предприятия серьезные обязательства по выполнению гособоронзаказа, от работников требуется максимальная выкладка. Работодатель заинтересован в эффективном труде работников, не забывая о том, что это труд не только высокопроизводительный, но и труд, который не должен наносить ущерба физическому и психологическому здоровью работника. И без решения вопросов по улучшению социально-бытовых условий не обойтись. На предприятии работает здравпункт, развивается система организации питания. Также большое внимание уделяется оздоровлению и отдыху работников: в бюджете социальных расходов предприятия запланировано ежегодно около 150 путёвок в санатории, плюс деньги, выделенные Фондом социального страхования на оздоровление занятых на вредных производствах и предпенсионеров. Не забываем и об оздоровлении детей – ежегодно выделяется более ста путёвок в детские оздоровительные лагеря за десять процентов от их стоимости». Есть, разумеется, и проблемы – как без них? Например, средняя зарплата за девять месяцев текущего года, достигающая 80 тысяч рублей, обеспечена только за счёт повышенной оплаты тех самых сверхурочных и приходящихся на выходные дни рабочих часов. То есть, не будь этого постоянного аврала – и зарплата была бы существенно скромнее. 

Есть и другие головные боли – например, наличие у большинства сотрудников детей дошкольного и школьного возраста, которых нет возможности забирать из детских садов и школ вовремя из-за большой загруженности на работе, в то время как группы продлённого дня и дежурные группы в детских садах исчезают как класс. Или трудности с транспортом в вечернее время (смена заканчивается в девять вечера). Или качество проводимых профосмотров и диспансеризации, порой грешащих формальным подходом к делу. Или всеобщая проблема доходов работающих женщин, самостоятельно воспитывающих детей… Корень решения любой из этих проблем – ответственный, разумный и справедливый подход к организации общественной жизни. Как сказала в заключение Ольга Цокурова, «на каждом рабочем месте стоит человек, и все мы прекрасно понимаем, что даже самое современное оборудование не будет работать, пока к нему не будут приложены человеческие руки». Культивировать человеческое отношение к человеку – вот задача сторон социального партнёрства на ближайшую перспективу, да и, пожалуй, на все времена.